Будут ли штрафовать севастопольцев за выгул собак без намордников?

В скором времени в России могут ввести административную ответственность владельцев домашних животных за несоблюдение требований к их содержанию. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 24 сентября. Будет ли работать этот закон в Севастополе и действительно ли горожанам грозят санкции за выгул собак без намордников, узнавал ForPost.

Поправки в КоАП введут штрафы для граждан в размере до 1,5 тысячи рублей, а для индивидуальных предпринимателей – до 5 тысяч рублей. За повторное же нарушение придётся заплатить в два раза больше: до 3 и до 10 тысяч рублей соответственно. Нововведения затронут в том числе нарушения правил выгула потенциально опасных собак.

Без правил

Севастопольский зооволонтёр Татьяна Большакова уверена, что такой закон нужен и что владельцы домашних животных должны нести наказание за неисполнение правил их содержания. Но есть проблема: правила эти в Севастополе до сих пор не приняты.

«Введение штрафов должно заставить владельцев животных задуматься, нарушать ли им правила. Эта норма закона теоретически полезна, но в Севастополе практически не применима, ведь на сегодняшний день правила содержания домашних животных у нас не приняты. Следовательно, пока штрафовать у нас попросту не за что», – отмечает Татьяна Большакова.

Волонтёр и другие представители общественности принимали участие в обсуждении правил совместно с сотрудниками управления ветеринарии, депутатами и представителями муниципалитетов. В настоящее время документ проходит юридическую экспертизу, и когда он будет принят – пока неизвестно.

Однако это не единственная проблема, из-за которой исполнение подобного закона может буксовать, говорит Татьяна Большакова.

Как штрафовать?

«Очень интересно, каким образом будут накладываться эти штрафы. К сожалению, механизмы исполнения у нас зачастую отсутствуют, и это касается многих принятых ранее законов, в том числе поправок к 498-ФЗ, согласно которым должны штрафовать людей за то, что они выбрасывают домашних животных. Всё тормозится на этапе определения личности. К сожалению, этим не может заниматься управление ветеринарии, только полиция», – подчёркивает собеседница ForPost.

Когда в городе примут правила содержания домашних животных, контроль за их соблюдением будет возложен на управление ветеринарии, и с заявлением о нарушении обращаться нужно будет именно туда. Управление уже будет пересылать такое заявление в УМВД, чтобы сотрудники полиции установили личность нарушителя, поясняет зооволонтёр. 

«Мы, общественники, считаем, что в городе нужно создать зоополицию, куда входили бы не только сотрудники УМВД, но и представители управления ветеринарии, поскольку на сегодняшний день вся эта схема более чем нерабочая. Закон придумать нетрудно, гораздо труднее внедрить механизм его исполнения и контроль за соблюдением этого закона», – отмечает Татьяна Большакова.

Десять раз подумать

По её мнению, если в городе всё же удастся создать действительно рабочий механизм исполнения всех законодательных инициатив в области обращения с животными, то это может стать эффективной предупредительной мерой и привести к сокращению числа правонарушений.

«Когда человек, который хочет выбросить щенков, будет понимать, что за это ему прилетит  штраф в 150 тысяч, что будут арестованы счета, что он не сможет ездить на своей машине, тогда он десять раз подумает, стоит ли ему сажать щенков в мешок и выносить на помойку или проще заплатить пять тысяч и стерилизовать свою собаку», – подчёркивает общественница.

В Севастополе довольно много и более серьёзных ситуаций, нежели оставление животных на мусорных площадках, и в первую очередь речь о покусах. Так, волонтёр рассказала о случае нападения крупной собаки на 10-летнюю девочку в то время, когда она выгуливала своего небольшого домашнего питомца.

«Собака напала на них во время прогулки, и в результате маленькая собачка мертва, а девочка покусана. Здесь налицо сразу несколько проблем. Первое – ребёнок до 12 лет не имеет права самостоятельно выгуливать животное. Второе – это нарушение правил владельцами крупной собаки, которые не надели на неё намордник. Мы не говорим о том, что абсолютно на всех собак необходимо надевать намордники, но если хозяин знает, что она может проявить агрессию, то это делать нужно. Есть перечень потенциально опасных пород, на которых необходимо надевать намордник», – говорит зооволонтёр.

Ранее ForPost поднимал проблему уборки продуктов жизнедеятельности животных во время их выгула на территории общего пользования. За это законом тоже предусмотрена административная ответственность, однако бороться с «кучками» соседских собак приходится самим жителям.

Алина Громова