Битый небитого везет или как правительство латает дыры в бюджете

Кабинет министров Украины в последнее время предпринимает экстренные меры по наполнению госбюджета. Правительство Николая Азарова понять можно, от Тимошенко в наследство оно получило дырку от бублика.  К сожалению, тактика, которую оно избрало, зачастую, приводит к противоположному результату.

Рассмотрим только некоторые шаги. Как нам стало известно из неофициальных источников, один из них - это увеличение таможенных сборов. Региональные таможни получили негласный план увеличить сборы в два раза.

В связи с этим мы решили узнать так ли это или нет. На официальном сайте Гостаможслужбы Украины нет никакой информации об изменениях таможенных пошлин на ввозимые товары в последнее время. Мы позвонили в Севастопольскую таможню. Чиновники на вопрос: «правда ли, что повысились таможенные пошлины?» прямого ответа так и не дали. Они перенаправляли нашего корреспондента в разные отделы, где ему тактично объясняли, что они не имеют право комментировать эту информацию. Закончилось все предложением написать в таможню письменный запрос и ждать ответа.  В результате информация, что таможенные пошлины повысились так и не подтвердилась. Но способ увеличить сборы все-таки есть, правда, он никак не согласуется с законодательством.
 
Его суть в том, что таможенные платежи начисляются не на фактическую стоимость товара, а на оценочную. Определенная логика в этом есть. Так, выступая недавно на пресс-конференции, председатель Гостаможслужбы Украины Игорь Калетник, среди наиболее распространённых схем ввоза контрабандных товаров назвал занижение их стоимости, указание в таможенной декларации названия товара не под своим наименованием.

В качестве примера он привёл факт, что «лишь в прошлом году на территорию Украины, в соответствии с декларациями, было ввезено такое количество женских чулок, что для того, чтобы их переносить, количество украинских женщин должно быть больше, по меньшей мере, в тысячу раз».

Но с другой стороны, увеличение таможенных сборов за счет увеличения оценочной стоимости приводит к дисбалансу на рынке импортных товаров и дает противоположный результат. На границе Украины стоят фуры с легально оформленным товаром, которые в течение месяца не могут пройти таможенную очистку. Сумма начислений настолько велика, что проще вернуть товар производителю. В результате бюджет не получает ничего.  Хотели как лучше, а получилось как всегда.

Еще один пример. Теплоход «Герои Севастополя» до введения новых негласных правил совершал рейсы в Стамбул еженедельно, перевозил 500 - 600 тонн груза, но вот уже третью неделю он не выходит из Севастополя, потому что клиенты объявили вынужденную забастовку. Возить товары стало рискованно. На таможне вам могут начислить столько, что впору думать - эту цифру взяли с потолка. И опять госбюджет не получает даже того, что мог бы получить. Не кажется ли вам, что правительство в условиях кризиса выбрало непродуманную тактику быстрого наполнения бюджета?

Другое нововведение - усиление налогового пресса для малого и среднего бизнеса в виде тотальных проверок. А ведь, накануне выборов звучали лозунги о налоговых каникулах. На деле все идет к тому, что предприниматели вынуждены сворачивать бизнес и закрывать торговые точки, чтобы избежать непомерных штрафных санкций в условиях кризиса. Свежий пример – магазины на Большой Морской в Севастополе. Некоторые из них закрылись после начала неожиданных проверок.

Мы попросили прокомментировать законность этих проверок юриста ЧП «Юридическое обслуживание» Романа Потуданского. Он сообщил, что согласно Закона Украины «О государственной налоговой службе Украины» № 1334-VI (1334-17) статья 11-1 плановые проверки проводятся по совокупным показателям финансово-хозяйственной деятельности по письменному решению руководителя органа государственной налоговой службы. Причем, выездную проверку можно осуществить только в случае, если не позднее, чем за 10 дней предпринимателю вручено письменное уведомление о ее проведении.  Согласно этой же статьи закона внеплановые выездные проверки проводятся только на основании решения суда.

Город полон слухов о тотальных проверках торговых точек, но никто в глаза не видел этих уведомлений. Такими методами правительству вряд ли удастся наполнить бюджет. А вот настроить против себя, тех, кто регулярно платит налоги, и создать предпосылки для нечистых на руку чиновников, которые не преминут этим воспользоваться - вполне возможно.

Проблему наполнения бюджета нужно решать цивилизованно, как это делается во всем мире. Например, справедливым является введение налога на недвижимость. Вот только вряд ли этим советом воспользуются украинские парламентарии, которые сами являются крупными владельцами недвижимости, и они костьми лягут, чтобы не пропустить подобный закон, хотя разговоры о нем идут давно.

На деле правительство решило наполнить бюджет за счет тех, кто и так худо-бедно платит налоги, а крупный бизнес как всегда остался вне поля зрения налоговиков.

Сергей АЛЕКСЕЕВ

Источник: spravedlivosti.net.ua