По словам депутата Вячеслава Горелова, главный вопрос, с которым сейчас обращаются к нему севастопольцы: «Когда?».
На днях депутат Вячеслав Горелов внес в заксобрание проект закона об отзыве губернатора. На его отсутствие наши читатели в своих комментариях сетовали не раз, и вот теперь заксобрание сможет его рассмотреть и, если все будет хорошо, принять. Однако много раз приходилось слышать, что на практике отозвать губернатора – дело практически нереальное, ибо федеральное законодательство особой свободы в этом смысле не дает, а выйти за установленные им границы нельзя. С просьбой прокомментировать это утверждение мы обратились к самому Вячеславу Горелову.
«Отозвать губернатора сложно, – признает Горелов. – Это действительно непростая процедура. Именно так устроено федеральное законодательство, и обсуждать его я не берусь – для этого нужно досконально понимать мотивы, по которым процедура была прописана именно так, а не иначе. Наш законопроект не может противоречить федеральному. Поэтому и в нём тоже прописана непростая, я бы сказал громоздкая процедура. Но вряд ли она является совершенно нереалистичной».
Даже начало процедуры, подчеркивает Горелов, станет для федеральной власти серьёзным сигналом.
«Кроме того, важно помнить два простых постулата – дорога в тысячу миль начинается с первого шага и дорогу осилит идущий», – добавляет депутат.
Сегодняшние общественные настроения в Севастополе, добавляет депутат, вполне могут стать основой для начала процедуры отзыва:
«Ко мне люди подходят на улице и спрашивают: «Можно задать один вопрос?» Я отвечаю: «Ваш вопрос мне известен. Вы хотите спросить, «когда»? И мой ответ почти всегда попадает в точку. Потому что под словом «когда?» подразумевается «когда снимут губернатора?». Возьмите только один вчерашний случай: детей из спортивного комплекса «Муссон», которые позанимались в секциях после перерыва неделю или полторы, выгоняют на улицу судебные приставы. Ну и как можно после этого относиться к Овсянникову? Удивительно, как талантливо человек восстановил против себя практически всё городское сообщество. Это же суметь надо! Когда-то Пушкин написал так: «Беда стране, где раб и льстец одни приближены к престолу». Я бы добавил: раб, льстец и лгун».
Всем, кто хочет ближе познакомиться с процедурой, советуем обратиться на сайт Законодательного собрания, где опубликован текст законопроекта. Рассмотреть его депутатам предстоит после того, как будут получены все необходимые отзывы. Наложит ли губернатор вето на непонравившийся ему закон в случае принятия, Горелов прогнозировать не стал.
«Давайте будем проявлять гражданскую позицию – не ждать, когда нас к чему-то подтолкнут, убедят или растолкуют комиксами нечто сложное. Каждый должен делать свою часть общественно значимой работы. В данном случае – выбрать время, прочитать законопроект и разобраться в нём. Не ровён час, пригодится», – говорит он. – Что касается вето, действия Овсянникова предсказать сложно. Он не политик. Он больше похож на капризного, вспыльчивого и злопамятного ребёнка. Но могу с уверенностью судить о другом: если в ближайшее время Овсянников не покинет город, а закон «О порядке отзыва губернатора…» будет принят и подписан, то в Севастополе точно появятся люди, которые сделают первый шаг по дороге в тысячу миль».
Ольга Смирнова
Обсуждение (46)
Отсутствие закона об отзыве губернатора является серьезным препятствием для его отстранения от должности, но не критическим, т.к. механизм отзыва высшего должностного лица прописан в федеральном законодательстве. Главное- не промахнуться с текстом регионального закона
https://www.youtube.com/watch?v=y8SKqM4C2jo
Желающих много, только сидят не там, где был бы толк( или те, кто сидят там, но не являются "желающими", являются лицами с пониженной социальной ответственностью))))
Имитация действия еще не обозначает само действие...
Ушел Меняйло, пришел Овсянников. Уйдет Овсянников придет другой. Как заставить его работать, а не рапортовать? Как заставить работать его команду? Я не берусь судить о масштабах сделанного. Но для меня оформить документы не менее важно, чем отремонтированная дорога или построенный детский сад. Люди годами оформляют документы, а чтобы подать документы (причем практически каждый документ приходится подавать несколько раз) нужно ночь посидеть под дверью МФЦ. А потом если повезет, то полдня провести в МФЦ. И так по многим вопросам. Причем на мои неоднократные заявления на данную проблему, никакой реакции не последовало. А хотелось бы, чтобы мечтая оставить след после себя в виде моста или рокады ГОСПОДИН ОВСЯННИКОВ не забывал о комфортной жизни севастопольцев.
Замудреный закон. Так и не понял, то ли через суд только, то ли через референдум тоже можно.
Какое может быть вето.Федеральный закон об отзыве губернатора был принят летом 2013 после этого все регионы были обязаны к концу 2013 его иметь в региональном законодательстве.В моей области он был принят с первого захода практически без особого обсуждения в первом чтении судя по стенограмме минут за 30.Регионы друг у друга передрали текст так как особого маневра для фантазии в федеральном законе нет.
Ну, наконец-то разродились. И пяти лет не прошло.
У нас кстати 3 день подряд губернаторы увольняются.Сначала Челябинск потом Алтай ,сегодня Мурманск и Оренбург.Что-то будет?
Ничего не будет.Все отставки прогнозировались неделю назад в "Ведомостях" и прчем совпали с прогнозом.
to Монолит: Главное не отозвать, главное делать неприрывные попытки отзыва. На выборах в Заксобрание надо несколько референдумов провести- спросить у народа. Для этого надо выдать всего ещё несколько бюллетеней. Например- нужен ли мост на Северную? Зачем огромные деньги тратить на сомнительной ценности проект.
to bucce:
Ага, т.е. все суд решает, а референдум вторичен по сути. Без суда никак. А если суд все устраивает, то пошли вы, граждане избиратели, как говорится, лесом, дже если вас таких 90% в субъекте федерации.
Основания для отставки, которые еще надо доказать в суде, только:
1. прямое нарушение закона;
2. неоднократоное, грубое, без уважительных причин, неисполнение обязанностей.
(ст. 7 законопроекта)
Причем, где начинается грубое, а где еще нет - не указано. Получается, на усмотрение суда.
to Монолит: Причем, где начинается грубое, а где еще нет - не указано. Получается, на усмотрение суда.
А это прописывается в региональном законодательстве.В каждом региональном законе прописаны обязанности губернатора в Уставе нашей области они есть должны быть и у вас.Поэтому в составе инициативной группы желательно иметь профессионального юриста.
to Монолит:
Нужно разделять такие понятия, как: инициатива отзыва губернатора, которая происходит по правилам организации и проведения референдума, и основания для его отзыва, которыми являются нарушение высшим должностным лицом региона действующего законодательства, даже однократного, установленного судом. В отсутствие такого основания- отзыв губернатора невозможен, как бы это кому- то не хотелось или не желалось. Причем, есть одно "но". Вернее, их несколько, но я укажу одно- если губернатор не устранит допущенное нарушение в течение определенного времени.
to bucce:
Я не нашел в предложенном законопроекте разъяснения, что же такое грубое неисполнение. Подозреваю, что в законах других регионов тоже не прописано. Пространство для маневра оставили, получается.
to Хуть Цу Шу:
Это я понимаю и сам сторонник такого. Надо Пупса задавить всем городом информационно.
Закон специально так сделали, чтобы было очень сложно отозвать. Процесс может идти бесконечно, даже до суда довести очень сложно (перед этим еще вето преодолеть), а там может год или больше (надо пройти 2 инстанции). И никаких гарантий, более того, все сделано для власти, по большому счету.
Инициировать нужно и тут сомнений никаких нет. Но это скорее не более чем посыл наверх власти, а не реальный шанс отозвать того, кому вообще в нашем городе не место.
Просто законы наши, получается, не для людей сделаны, а против. Даже если субъектом федерации руководит редкостная гнида, которая миллиардами тырит и города громит, думая только об откатах. При этом еще и хамит в адрес местных жителей, и вводит негласный запрет на трудоустройство им в госорганах. Фиг что самим сделать, только по приказу верхушки.
П.С. И такой вопрос, кто шарит. Почему не начать процесс отзыва по федеральному закону, без принятия местного? Или это невозможно?
to bucce:
Так должно быть.
А, как бывает на самом деле, мы видим по своему региону.
Коротко поясню сказанное. Вы поймете без лишних слов.
Никто не отменял и не отменит право губернатора приносить
вето на региональный закон, который, по его мнению, не соответствует
требованиям федерального законодательства. Мнение, даже, если оно
ошибочное, это субъективный фактор. На этот случай региональный закон,
не только наш, прописывает правило о том, что вето губрнатора может
быть преодолено 2/3 голосов. В наших- южных условиях это не всегда
возможно сделать цивильно.
to Ультразвуковой заяц:
Убрали губернаторов,у которых нет шансов("всенародная любовь")победить на выборах,а им осенью переизбираться надо. Видимо нашего тоже будет "киндер-сюрприз" прикрывать до времени икс,потому как "любовь народа" у него безгранична.
to Линьков:
Для выхода из этого как вы думаете тупика есть простой выход.Передрать один к одному федеральный закон поменяв шапку.Как может тогда противоречить федеральному закон повторяющий его слово в слово вплоть до знаков препинания?Губернатор не станет подставляться до такой степени.
to Монолит: Подписей надо собрать в 10 раз больше чем при референдуме , 75000. а при простом референдуме 7500. Депутатам лучше уменьшить муниципальный фильтр до минимума. Что бы когда скинут Пупса мы могли губернатором избрать Севастопольца.
По федеральному законодательству губернатора от должности может отрешить только президент. Региональная законодательная власть ни в одном субъекте федерации таким правом не обладает.
to bucce:
Выход всегда есть.
Вопрос в том, какой?
Конечно, со временем такой закон будет обязательно принят.
Это произойдет аккурат после выборов, иначе многим кандидатам
в местный парламент не за что будет агетировать электорат.
С первым снегом.
to lara-lr3:
to Петр сибирский:
Так не законодательная власть отзывает. Сначала суд устанавливает нарушения. А потом только референдум проводится. Суперсложная система отзыва, так еще и только проект закона, а его еще попробуй прими.
Очень многое зависит не только от наличия какого то закона, но и от активности городского сообщества ! Многие живут надеждами, что кто то что то сделает за них, судача в "тряпочку" и трясясь от страха (хотя страх оправдан тем, что губернатор использует "запрещенные приемы", которые противоречат законам РФ и даже Конституции) .
Здесь уместно привести крылатое выражение Ф.Раневской --"... если только судачить в тряпочку, она очень скоро превратится в КЛЯП !"
Вот и выходит - нужно избавляться от синдрома страха и все получится ! Референдум о НЕДОВЕРИИ ГУБЕРНАТОРУ - вот первый шаг к решению проблемы !
Алексей Михайлович Чалый должен стать губернатором Севастополя! Других кандидатов нет
Я предлагал простой и быстрый способ решить проблему неугодного жителям руководителя. Провести акцию "Темная для губернатора". Объявить дату, время, предупредить Севэнерго об уменьшении нагрузки, и предложить недовольным жителям просто выключить свет на 5 минут. Когда город потухнет, достаточно транслировать картинку в Интернет с комментариями. И природа возрадуется, и от свершившегося факта не смогут отмахнуться в руководстве России. А вероятнее всего, губернатор сбежит еще до начала этой акции.
to В.Федорин: Надо сформировать отряд храбрецов. Кто то должен создавать списки людей которые не побоятся поставить свои подписи. И Народ должен знать своих храбрецов.
to Кристина Кирова:
А я думаю, что если А.Чалый не хочет стать губернатором, то не надо его обязывать.
Права такого нет у меня и у Вас.
Он нам ничего не обещал. И никому ничего не должен.
А вот если Алексей Михайлович порекомендует на эту должность кого-нибудь,
то я, доверяя ему, прислушаюсь к его мнению.
to Юра Ильин: Все способы надо применять для организации общественного давления на Кремль. Они должны видеть что народ недоволен.
В других субъектах такие законы давно есть, они просто определяют саму процедуру отзыва. Так что и у нас скорее всего примут. На самом деле ничего особенного не произошло. Как будто после его принятия, губернатора сразу отзовут. Для этого нужны веские основания-факты, установленные судом.
Предвыборная показуха! Недавно же, что-то подавали! И вроде как букву неправильно написали, потому и не прокатило! Может я ошибаюсь, но перед выборами губернатора изобретали закон как его отозвать!
Отозвать - не самое большое достижение. Придёт следующий молодой или не очень технократ-бывший-военный-дактоугодно кем-то продюссируемый, и всё повторится. И будет повторяться до тех пор, пока самое верхнее правительство не перестанет пропускать через нас федеральный бюджет.
Вот когда нашему городу будут спускать бюджет на общих основаниях, как всем, тогда и посмотрим, как будет работать губернатор того времени.
А я - нет. Хотя могу допустить, что он не сам предложил ту кандидатуру.
Прикольно, но руководство отмахнётся, а губернатор не сбежит. Напугали ежа (с)
Правильно сказано - снять не главное... Главное чтобы чиновники и избранники работали на избирателей, потому как сейчас они в основном работают на тех кто финансировал их кампании..
Когда уде посадят
Желающие отправить Овсянникова в отставку уже в очереди на старте стоят. Есть заявление в суде от Союза предпринимателей о признании фактов многочисленных нарушений конституционных прав граждан. Устраняются недостатки и повторно готовится к подаче в Избирком ходатайствоо проведении референдума о недовери Овсянникову. На следующей неделе будет тподан коллективный иск о возмещени морального вреда к Овсянникову за то, что он сказал, что севастопольцы пять лет простояли на коленях и только пять лет назад поднялись с колен. Так что у Овсянникова впереди много интересного. Если же ещй и будет местный закон об отставке то будет возможность потребовать отставки уже по местному Закону.
Не может быть, что бы Путин не знал о положении в Севастополе, не знал мнегия горожан о губернаторе. Значит, это положение Президента устраивает, а на мнение и желания простого народа правительству уже давно как-то всё равно.
to Ультразвуковой заяц:
Это когда у него было 86%? А вот в последних рейтингах : "
Эксперты определили челябинского губернатора на 79-ое место из 85. Рядом с ним, на 78-ом месте, располагается руководитель Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов, над которым сгустились тучи после ареста сенатора Арашукова (а также членов его семьи), представляющего в Совете Федерации исполнительную власть региона.
Таким образом, эксперты оценивают работу Дубровского так же, как деятельность главы криминальной северо-кавказской республики, власть в которой принадлежит нескольким кланам. Не самое лестное соседство." Так что это не моё мнение.
Красиво отчитался перед Президентом, будет работать дальше, все остальное для него ничего не значит.
Куда и когда сходить, чтобы подписать?
to Петр сибирский: По федеральному законодательству губернатора от должности может отрешить только президент. Региональная законодательная власть ни в одном субъекте федерации таким правом не обладает
а зачем тогда губернатора избирать , пусть Президент и назначает, и контролирует его работу. Один...А если уж мы его выбрали, мы должны иметь право его и снять с должности
Когда Овсянников отчитывался перед Путиным (а это непростая процедура, можно и без кресла остаться), заметили, кто присутствовал, и на кого оглядывался Овсянников? Кириенко. С такой "крышей" смещение будет малоэффективным. Но и первый шаг надо делать...
Где подписать?
Надо Овсянникову предложить должность -главный ландшафтный дизайнер в созданой им конторе Севпарки.Это его уровень.
to Kesha: Вы хотите весь город закатать в плитку?