В апреле 2025 года в Госдуму РФ был внесён законопроект, запрещающий некоторым категориям россиян выгуливать собак потенциально опасных пород. Законодательный процесс в большинстве случаев движется неспешно (если, конечно, речь не идёт о чём-то не терпящем отлагательств или инициированном Президентом), и вот теперь стало известно, что документ в целом Правительством поддержан. Но — с некоторыми правками, которые авторам предстоит учесть.
Законопроект, внесённый в Госдуму группой депутатов (первой в их списке значится представитель КПРФ Нина Останина), предусматривает введение запрета на выгул собак потенциально опасных пород лицами, не достигшими 16-летнего возраста, а также гражданами, находящимися в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Вряд ли кто-то станет спорить с тем, что доверять пьяным людям или детям крупную и в силу своих генетических особенностей способную к агрессии собаку опасно. Давно известен и перечень потенциально опасных пород — найти его можно в постановлении Правительства РФ от 29.07.2019 № 974.
В пояснительной записке к законопроекту авторы указывают, что аналогичные (а порой и более жёсткие) ограничения уже введены законодателями ряда регионов — в частности, Ставропольского края, Республики Карелия и Ульяновской области. Но распространить их, уверены они, нужно на всю территорию страны, установив при этом единые требования к выгулу.
Правительство с этим тезисом спорить не стало, но добавило пару штрихов. Во-первых, к алкогольному и наркотическому опьянению предлагается добавить токсическое. Во-вторых, отмечается, что опасность для жизни и здоровья граждан может представлять выгул детьми и нетрезвыми гражданами не только потенциально опасных пород, но и других крупных, обладающих большой физической силой собак.
Теперь авторам инициативы предстоит доработать законопроект с учётом этих замечаний.
Узнать мнение по этому поводу членов севастопольской РОО «Севастопольский Кинологический Союз Гранд» нам не удалось: собеседница на том конце провода в категоричной форме заявила, что о ни о каких законопроектах не слышала и слышать, а тем более комментировать их, не хочет. Зато мнение по поводу законопроекта нашлось у других опрошенных ForPost севастопольцев.
Один из них — владелец собаки породы курцхаар.
«Предложение разумное — конечно, доверять большую, да ещё не слишком дружелюбную собаку ребёнку или неадекватному человеку нельзя», — согласен он.
Однако крупная собака, подчёркивает собеседник, — далеко не обязательно агрессивная. Это нужно учитывать, чтобы у людей не создавалось предвзятое мнение. Курцхаар, например, может достигать в холке 66 см. Но при этом известен как собака добродушная и общительная, хотя и с хорошими охотничьими инстинктами.
Забавно, что этот конкретный курцхаар, по словам хозяина, сам никогда гулять с ребёнком не пойдёт. Отец семейства, другие взрослые члены семьи — да. А вот попытки отправить его на улицу с 12-летним сыном ни разу успехом не увенчались: видимо, собака не признаёт за ним должного авторитета.
У других опрошенных (большинство из которых также не сомневается, что неадекватный человек и потенциально опасная собака — вещи, как сказал бы классик, несовместные) тем не менее нашлись сомнения.
Как быть, спрашивают они, если взрослый член семьи внезапно заболел, попал в больницу и выгуливать пса не может? Почему в таком случае это не может сделать подросток 15 лет? А если крупная собака осталась от умерших родственников семье, состоящей из дряхлой бабушки и внука?
Третьи на это возражают: такой семье держать потенциально опасную собаку точно не надо. Но, во-первых, в замечаниях правительства речь идёт уже обо всех крупных псах в принципе — соответственно, под действие закона может попасть даже добрейший сенбернар. А во-вторых, ситуации, которые может изобрести жизнь, настолько многообразны, что всего не предугадаешь.
И, наконец, ещё одно крайне важное и интересное мнение.
«Во-первых, ребёнок ребёнку рознь — некоторые подростки 15 лет могут справиться с собакой лучше многих взрослых. Но самое главное — непонятно, как депутаты намерены исполнение этого закона администрировать. У нас сегодня ни одно положение законов о животных, по сути, не работает. И как всё это будет выглядеть в данном случае? Полиция будет приезжать на такие вызовы? Очень сомневаюсь. Или мы будем фиксировать нарушения с помощью видео? Но и тут не получится — снимать чужих детей у нас нельзя. Интересно, анализировали ли депутаты, как исполняются такие законы в тех регионах, где ограничения уже действуют? Сколько протоколов составлено, сколько людей оштрафовано? Думаю, что единицы, если такие случаи вообще есть», — говорит владелица собаки средних размеров.
Каким станет законопроект после его доработки и как отреагируют на него депутаты, мы, видимо, увидим в ближайшее время. А пока владельцам крупных собак стоит подумать, как приготовиться к возможным переменам.
Ольга Смирнова
Очередной закон, который не будет работать.
Внук героев 2,
любой закон можно заставить работать, если захотеть. Вопрос в том, захочет ли наша власть это сделать