Переговоры с Грузией по ВТО провалились

Режим Саакашвили в очередной раз воспрепятствовал планам российского руководства по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Прошедшие 9 марта в Берне (Швейцария) российско-грузинские переговоры на сей счет закончились фактически ничем.

О том, насколько вступление в ВТО реально отвечает интересам России, и так не один год идут большие споры. Уже ясно, что пострадавшими окажутся российское сельское хозяйство и большая часть промышленного производства, да и значительная часть простых граждан, которым тарифы на ЖКХ поднимут до общемировых расценок. Между тем вступление России в ВТО в принципе одобрено уже руководством США и Евросоюза. Так что позиция Грузии – которая стала членом ВТО еще в 2000 году – теперь остается чуть ли не единственным препятствием для российского руководства на пути в эту организацию.

Впрочем, на протяжении последнего года грузинская сторона неоднократно призывала Россию к возобновлению переговоров по вступлению в ВТО. Правда, грузинские официальные лица при этом всегда подчеркивали, что Грузия даст свое согласие только в обмен на «деоккупацию» Абхазии и Южной Осетии. Понятно, что для российских властей пойти на такую «деоккупацию» (т. е. попросту «сдать» Абхазию и Южную Осетию) означало бы дезавуировать свой единственный крупный военно-политический успех последних лет – победу в «пятидневной войне» 2008 года. Такое откровенное предательство могло бы вызвать волну негодования у населения, чье национальное достоинство и так подвергается все большим испытаниям. А на неспокойном Северном Кавказе такие действия были бы восприняты не только как предательство Абхазии и Южной Осетии, но и как демонстрация полной военно-политической слабости России – со всеми вытекающими последствиями.

Однако на нынешних переговорах Грузия, хоть и не стала впрямую поднимать вопрос о «деоккупации», потребовала от России «прозрачности пропускных пунктов на Псоу (Абхазия) и у Рокского тоннеля (Южная Осетия) и обеспечение доступа к ним грузинской таможенной службы».

Собственно, подобное требование грузины имели бы право выставить России, только если бы выиграли у нее войну. Фактически оно означает, что Грузии передаются под контроль погранично-таможенные пункты, связывающие Россию с признанными ей независимыми государствами – Абхазией и Южной Осетией. При этом грузины могли бы проверять, что везется из России в эти страны (т. е. даже контролировать обеспечение и снабжение наших войск!) и что оттуда вывозится (после чего кричать на весь мир о разграблении грузинского национального достояния, к которому они относят даже абхазские мандарины). Любопытно, что с абхазскими и южноосетинскими властями, чьи границы они также брали бы под контроль, грузины даже не собирались обсуждать этот вопрос. Впрочем, понятно, что ни абхазы, ни осетины грузинских таможенников ни на Псоу, ни к Рокскому тоннелю не подпустили бы и за версту, даже если бы они приперлись (предположим такое) с российской стороны.

Разумеется, такое наглое предложение российские представители в Берне категорически отклонили. Между тем как раз прибывший в эти дни в Москву вице-президент США Джо Байден со своей стороны пообещал, что постарается как-то образумить грузин в их требованиях. Как сообщил 10 марта РИА «Новости» замглавы аппарата правительства РФ Юрий Ушаков, Джозеф Байден на встрече с премьер-министром России Владимиром Путиным заявил, что американцы не рекомендовали Тбилиси препятствовать России вступать в ВТО. Но, поскольку официально сами США не признают Абхазию и Южную Осетию, вслед за Тбилиси считая их «оккупированными территориями», американцы не могли надавить на Грузию и, по словам Ушакова, «не было прямого обещания» урегулировать с грузинами этот вопрос.

Хотя сопровождавший Байдена председатель совета директоров Американо-российского делового совета (АРДС), глава американского алюминиевого гиганта Alcoa Клаус Кляйнфелд буквально рассыпался в заверениях о нетерпении, с которым американские бизнес-магнаты ждут вступления России в ВТО. «Вступление (России) в ВТО – это самое важное для американских компаний, поскольку открывает перед ними дополнительные возможности», – цитирует заявление Кляйнфелда ПРАЙМ-ТАСС.

Кляйнфелд всячески подчеркивал, что администрация президента Барака Обамы также решительно поддерживает присоединение России к ВТО, о чем ясно заявил Байден вчера на встрече с американскими и российскими бизнесменами в инновационном центре «Сколково». Вообще глава АРДС уверен, что визит вице-президента США в Россию будет иметь очень важное значение для развития торгово-экономических отношений между двумя странами.

Однако грузины ухитрились испортить своим американским покровителям обедню (хотя, как они сами считают, они сделали России уступки). Как заявил заместитель главы МИД Грузии Серги Капанадзе, участвовавший в переговорах, «грузинская сторона по-прежнему настаивает на выполнении принципиальных требований, в частности, на необходимости контроля официальным Тбилиси таможенных пунктов в Абхазии и Южной Осетии, однако Россия против этого».

По утверждению Капанадзе, грузинская сторона в ходе переговоров в Берне предложила компромиссный вариант, согласившись на осуществление мониторинга на таких пунктах не представителями Грузии, а посредством миссии наблюдателей Евросоюза. «Но и это предложение не устраивает российскую сторону, которая не желает уступать», – заявил заместитель министра иностранных дел Грузии. О том, что России нет никаких резонов уступать, да еще какому-то «несостоявшемуся государству» (правда, с большими амбициями), Капанадзе даже в голову не приходит (как, впрочем, и его вышестоящему руководству).

Чуть более здраво на вещи смотрит грузинская оппозиция (хотя и она тоже мечтает о возвращении Абхазии и Южной Осетии под власть Грузии). Лидер оппозиционной парламентской партии «Христиан-демократическое движение» Георгий Таргамадзе считает, что власти Грузии не должны придерживаться очень жесткой политики в вопросе вступления России в ВТО, но в то же время и не должны быть слишком уступчивыми. На пленарном заседании парламента Таргамадзе напомнил депутатам, что в свое время «христиан-демократы» представили Совбезу Грузии условия, которые следует предъявить России для ее вступления в ВТО.

«С одной стороны, необходимо учесть наши национальные интересы, определить точные границы нашей таможни, осуществлять контроль с учетом международной практики, в т. ч. с учетом опыта Молдовы. Надо учесть и то, что наше требование о нахождении на пропускных пунктах в Псоу и у Рокского тоннеля грузинских пограничников может выглядеть нереальным. Мы должны быть готовы к компромиссным шагам, не входящим в противоречие с нашими национальными интересами», – сказал Таргамадзе.

Со своей стороны, лидер партии «Демократическое движение – Единая Грузия» Нино Бурджанадзе сожалеет: «Мы могли получить большую выгоду от вступления России в ВТО несколько лет назад, однако из-за неразумной политики Саакашвили мы потеряли этот шанс. Я сомневаюсь, чтобы в обмен на членство России мы бы смогли достичь желаемых целей. В первую очередь это вывод российских войск из Грузии и признание со стороны России, что Абхазия и Южная Осетия являются территорией Грузии. Хочу сказать, что в условиях этих властей при любых переговорах Россия получит намного больше выгоды, чем Грузия. Так будет и сейчас, однако власти могут устроить пиар этим переговорам».

«Тем не менее, делегации договорились продолжить консультации, и следует ожидать, что очередная встреча пройдет не позже, чем через два месяца», – все-таки не теряет надежды Капанадзе. Впрочем, если в грузинских головах ничего не поменялось за почти три года после их позорного разгрома в августе 2008 года, странно было бы ожидать прогресса в ближайшие два месяца.

И все же не будем чрезмерно строги: ведь Грузия с ее упрямством – пока единственное, что спасает нас от вступления в ВТО. Хотя, разумеется, делают это грузины совсем не от избытка добрых чувств к России.