На Большой Морской в Севастополе самшит оказался барбарисом
Сейчас обследование деревьев дендрологам приходится совмещать с исправлением ошибок предшественников.
Как мы уже сообщали, правительство Севастополя привлекло к обследованию деревьев на Большой Морской специалистов Никитского ботанического сада и Крымского федерального университета. Им предстоит оценить состояние деревьев, которые растут на любимой севастопольцами улице сейчас, дать рекомендации о том, какие из них стоит оставить, а какие заменить, и предложить оптимальные варианты озеленения обновленной Большой Морской.
К работе эксперты приступила вчера, и первый же день принес им массу открытий. Об этом вчера на круглом столе в региональном штабе ОНФ рассказала руководитель кафедры садово-паркового хозяйства и ландшафтного проектирования КФУ Анна Репецкая.
Анна Игоревна не ставила себе цели пожаловаться: она говорила о том, что Севастополю нужен реестр зеленых насаждений и перечень растений, которые использовались бы при озеленении города.
«Нужно разработать региональный ассортимент растений для города Севастополя по категориям: основной, дополнительный и ассортимент ограниченного пользования. Я уже говорила об этом на совещании у губернатора: если бы этот документ существовал, у нас не было бы такой проблемной ситуации, как сейчас на Большой Морской. Приезжие архитекторы говорят – а давайте мы посадим гинго! Не хотите? А давайте мы посадим пальму! Я утрирую, но они как будто из рукава достают колоду карт», - сказала Анна Игоревна, снискав горячую поддержку присутствующих.
Перед началом работы на Большой Морской, по ее словам, крымские специалисты получили от заказчиков дендропланы и перечетные ведомости, в которых якобы отражена сегодняшняя ситуация с озеленением Большой Морской. Выполнены они были подрядчиками с материка, и под ними стоит подпись инженера-дендролога. Однако впечатление такое, что люди либо совершенно не разбираются в южных растениях, либо оценивали их по фотографиям.
«У меня предложение – привлекать все-таки местных специалистов. Мы с удивлением обнаружили, что у вас на Большой Морской растет лиственница обыкновенная, голубая ель, которая на самом деле не голубая, и кизильник блестящий. Самшит оказался барбарисом и так далее . Ну все плохо – 50% работы выполнено некачественно. Рядом стоят два дерева, один орех, другая слива. И оба числятся сливами. Ну нельзя так халтурно подходить к работе!» - призвала Анна Репецкая.
«Порадовала» специалистов и фраза инженера-дендролога «кустарники разные».
«Сейчас мы не только обследуем состояние зеленых насаждений – нам приходится проводить работу по исправлению ошибок. И это очень досадные ошибки», - констатирует руководитель кафедры.
Будем реалистами
В работе сотрудники Никитского ботанического сада и КФУ используют инструментальные методы обследования деревьев – в их распоряжении такие современные приборы, как резистограф и арботон. Работают две группы специалистов независимо друг от друга, что позволяет надеяться на максимальную объективность оценок. Как подчеркивалось ранее, пересаживать здоровые деревья с Большой Морской не будут. Однако Анна Репецкая предупредила: какая-то часть растений обязательно будет заменена.
«Я хочу, чтобы жители Севастополя меня поняли правильно: да, при реконструкции Большой Морской придется сносить какие-то растения. Это неизбежно – растения рано или поздно погибают, и их нужно убирать. И да - при реконструкции разумно бывает удалить и какие-то живые растения, если они в плохом состоянии, если не выполняют свои декоративную и санитарно-гигиеническую функции. Людям должно быть комфортно передвигаться под кронами деревьев, и если дерево стоит с наполовину обломанными ветвями – да, я считаю, что его целесообразно снасти и заменить другим растением», - говорит она.
О том, что часть деревьев на Большой Морской больна, говорили на заседании Наблюдательного совета и жители улицы. Да и сторонним наблюдателям это очевидно. Но какую часть деревьев придется заменить, Анна Игоревна говорить не стала – такие выводы, подчеркивает она, можно будет делать только по окончании работы. То же самое и с рекомендациями о видах деревьев, которые целесообразно посадить на Большой Морской после реконструкции.
«Сейчас говорить об этом не совсем правильно. Я очень хорошо, например, отношусь к катальпе – это красивое дерево, быстрорастущее, цветущее в июне. Но сегодня мы обнаружили на катальпах на Большой Морской поражение вредителями, которых я ни в Симферополе, ни в других городах никогда не наблюдала. Ветви просто осыпаны ими, и, конечно, было бы неразумно применять это дерево в озеленении, если такое происходит», - добавила собеседница.
Разработанный и утвержденный в городе ассортимент растений, по ее словам, должен состоять из трех разделов: растения для уличного озеленения, для парков и скверов и, наконец, для ограниченного пользования, то есть для частных закрытых территорий, где им может быть обеспечен более дорогой и трудоемкий уход.
«В этом случае нам не нужно будет ничего тасовать: открыли утвержденный нормативный документ и показали проектантам, из чего стоит исходить. Это же бюджетные деньги!» - напомнила Анна Игоревна.
Еще одно ее предложение - разработать типовые проекты озеленения дворов.
«Севастополь - город очень социально активный, и мне кажется, это нужно направить в правильное русло. Такая практика есть в Москве – там разработаны типовые проекты озеленения дворов. Понятно, что каждый двор имеет свои особенности, но тем не менее. Если жители какого-то двора выходят с инициативой озеленить свое пространство, давайте департамент городского хозяйства будет иметь некий набор готовых решений, которые можно будет им предложить. Люди хотят облагородить свое пространство, и специалисты должны помочь им сделать это грамотно, чтобы деньги – в данном случае частные – не были выброшены впустую», - говорит Анна Репецкая.
Севастополь, подчеркивает она, мог бы стать «флагманом этого движения на полуострове».
«И это было бы здорово: люди хотят высаживать деревья, и это можно использовать для увеличения площади зеленых насаждений», - заключила Анна Игоревна.
А скамейки лучше?
Вопрос о том, что Севастополю катастрофически не хватает зеленых насаждений, в городе поднимается регулярно. Возмущает горожан и явный перевес в пользу скамеек, пергол и прочих элементов оформления, которые вытесняют самое простое и несомненное украшение города — деревья и кустарники. Почему так происходит, помогает понять информация, озвученная сопредседателем регионального штаба ОНФ Натальей Мильчаковой.
Наталья Афанасьевна не раз поднимала вопрос о тех недочётах в нормативно-правовой базе Севастополя, которые губительно сказываются на количестве и качестве зелёных насаждений. В числе проанализированных ею документов — программа развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Севастополя на 2017–2022 годы. В 2017 году, согласно этой программе, в городе было благоустроено 8 объектов — 6 скверов и 2 парка. Но только в двух из них — у кинотеатра «Моряк» и в Сквере депортированных народов Крыма (таково официальное название сквера в районе автовокзала) — было предусмотрено озеленение. Все остальное - скамейки, бордюры, бетонирование и так далее.
В приложении № 8 к упомянутой программе содержатся расценки на разные виды работ в рамках благоустройства. Установка скамьи оценивается в 6328 рублей, установка урны для мусора — в 3869 рублей, одного метра ограждения — в 2522 рубля. А вот на озеленении можно заработать копейки: обустроить квадратный метр газона стоит 307 рублей, посадить один куст — 549 рублей. Вряд ли стоит удивляться, что скамейки в Севастополе растут как грибы после дождя, а вот деревьям и кустарникам везёт меньше. Тем более что скамейки и урны не нужно подрезать или поливать.
Самое обидное, что финансирование программы составляет, ни много ни мало, 4,8 млрд рублей. Можно представить, какую пользу она могла бы принести Севастополю при рачительном и разумном подходе! Но пока цифры не радуют. Наиболее «урожайным» на посадки деревьев был 2018 год — тогда, по данным Севприроднадзора, было высажено 2931 дерево. Сколько из них засохло, история умалчивает, но целые аллейки засохших деревьев (и горожане это хорошо знают) можно встретить в самых разных частях Севастополя. Но даже если вообразить, что все посаженные растения прижились, эти цифры несопоставимы с масштабом деятельности озеленителей прошлых лет.
«Нам кажется, что почти 3 тысячи деревьев — это достаточно много. Но в 1958 году в Севастополе было высажено 121,7 тысячи деревьев. Поэтому наш город и был таким зелёным. И самым популярным экскурсионным маршрутом был маршрут по паркам Севастополя», — говорит Наталья Мильчакова.
Деревьям нужен закон
Городу необходим закон о зеленых насаждениях, - уверена эксперт. Кроме этого, корректировки требует целый ряд постановлений правительства, правила благоустройства города и другие нормативно-правовые документы. Вот лишь один пример, показывающий, для чего это необходимо.
«Согласно методике Минстроя и 153-му приказу, по которому работают абсолютно все субъекты федерации, предложено оценивать состояние деревьев и кустарников по трем категориям: хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное. Однако в нашем постановлении существует четвертая - «крайне неудовлетворительно», - говорит Наталья Мильчакова.
Казалось бы, что зависит от такой малости? На самом же деле оценка «крайне удовлетворительно» приводит к тому, что компенсационные выплаты при уничтожении деревьев становятся уже не обязательными. И это лишь один пример. В корректировке, уверена Наталья Мильчакова, нуждается и порядок сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений. Наконец, кардинальной переработки требует постановление правительства Севастополя № 540, на основании которого рассчитывается компенсационная стоимость восстановления зеленых насаждений. За образец, по мнению эксперта, можно взять правила, действующие в Симферополе.
«Там в случае уничтожения зелёных насаждений компенсационное озеленение производится либо на том же участке земли, где они были уничтожены (при этом количество растений и занимаемая ими площадь не должны быть меньше уничтоженных), либо на участке, наиболее близко к нему расположенном (в этом случае озеленение производится в двойном размере – как по количеству единиц растений, так и по занимаемой ими площади)», — рассказывает Наталья Мильчакова.
У нас же компенсационные посадки могут быть произведены на любом другом участке в пределах муниципального округа.Но станет ли легче, скажем, жителям улицы Советской, если вместо снесенных под их окнами деревьев их замену высадят где-нибудь в Казачке?
Перечислять недработки в сфере озеленения можно долго. Не ведется в Севастополе необходимая инвентаризация деревьев: в бюджете следующего года средства на нее опять не заложены. Специалисты категорически против побелки стволов и жесткого кронирования деревьев, которое запрещено в целом ряде стран Европы, но периодически проводится в Севастополе. По мнению экспертов, решение о топпинге должно приниматься специальной комиссией, и это необходимо отразить в постановлении правительства № 116. А вот постановления правительства № 317, считает Наталья Мильчакова, лучше бы не существовало вовсе.
«По программе реконструкции скверов у нас до 2022 года нужно будет восстановить 64 сквера. Так вот по федеральному законодательству скверы должны быть не менее 0,5 гектаров, а у нас – 0,15. Таким образом, простой участок возле дома может быть назван сквером. И на этих комичных, неправильных нормативах потом строится государственная программа сохранения и реконструкции парков и скверов, программа развития жилищно-коммунального комплекса и так далее. Если мы эти нормативы не изменим, мы и дальше будем по ним закладывать и развитие, и бюджетные средства. А я считаю, что это нецелевое расходование бюджета», - сказала Мильчакова.
Сейчас, утверждает эксперт, на зеленые насаждения приходится 0,7% площади города. В Санкт-Петербурге, для сравнения, – около 3%. Городу не хватает 112 гектаров зеленых насаждений. И все предлагаемые Натальей Мильчаковой предложения в конечном итоге направлены на то, чтобы этот дефицит восполнить.
Спикер Заксобрания и еще один сопредседатель регионального штаба ОНФ Владимир Немцев заверил журналистов, что депутаты предложения поддержат.
«Мы и сейчас работаем по заявленной теме и будет продолжать разработку законов, в том числе и по «зеленому щиту» Севастополя. Общими усилиями общественников, экспертов, правительства и депутатов мы внесем изменения в правовые нормативные акты и представим законопроекты жителям города. Задача – сделать город зеленым, благоустроенным, чтобы было как можно больше деревьев, чтобы не допускать их незаконного сноса и неправильной обрезки», – сказал он.
Ольга Смирнова