Севастополь сможет принимать решение о реализации градостроительных проектов, таких как генплан, или вносить в них изменения, не проводя общественные слушания. Такую возможность хотят сделать постоянной для всех регионов РФ.
Об этом говорится в поправках в Градостроительный кодекс РФ. В севастопольских реалиях это может привести к негативным последствиям, считает экс-депутат законодательного собрания Севастополя, общественник Вячеслав Горелов.
«К подобным инициативам отношусь крайне отрицательно, особенно в контексте того, что произошло в Севастополе на выборах 2024 года. Напомню, что кандидаты в депутаты заксобрания третьего созыва заявились на участие в выборах как «команда губернатора». Это означает, что законодательный и представительный орган власти расписался в утрате своей субъектности», — напомнил он.
По его словам, то же касается и других структур, цель существования которых – выражать реальное общественное мнение. В итоге севастопольцы окончательно могут потерять возможность как-либо влиять на облик и развитие города.
«Если учесть ещё и то, что общественная палата Севастополя не отличается самостоятельностью, арххудсовет и градсовет сформированы губернатором по принципу лояльности, происходящее означает: отсутствие публичных слушаний или общественных обсуждений при подготовке генпланов, проектов планировки и проектов межевания, проектов правил землепользования и застройки и т.п., выводит жителей Севастополя за рамки тех, кто способен влиять на градостроительную политику властей», — добавил общественник.
Он считает, что это в корне неправильный подход. Замалчивание вместо реально всестороннего обсуждения не уменьшит конфликты, а в перспективе будет иметь и обратный эффект.
«Ранее я созванивался с уважаемыми коллегами, которые руководят профильными органами исполнительной власти в иных субъектах. Мне ответили, что они, напротив, считают прямое и активное участие граждан при обсуждении градостроительной тематики залогом уменьшения конфликтного потенциала принимаемых решений. Но для этого власть должна иметь сильные аргументы и не должна бояться выходить к людям», — подытожил Горелов.
Подробней о поправках
На сегодня право принимать градостроительные проекты без общественных слушаний регионы получили временно, на период 2022-2024 годов. Мера позиционировалась, как поддержка строительной отрасли в условиях санкций.
Теперь же её намерены сделать бессрочной.
11 декабря соответствующие поправки поддержал комитет Госдумы по собственности, земельным и имущественным отношениям. Госдума может принять решение в ближайшие недели, пишут «Ведомости».
Возможность обойтись без общественных слушаний может появиться для утверждения градостроительных проектов, проектов планировки территории и её межевания.
Актуально для Севастополя, что такая возможность будет для принятия проектов правил землепользования и застройки и их изменения.
Такое же право предлагается распространить на проекты планировки территорий и проекты их межевания, которые принимают муниципалитеты.
Впрочем, для полноты картины стоит напомнить, что даже если общественные слушания проводятся, их результаты городские власти имеют право не учитывать, объявив нецелесообразными.
Полный же отказ от слушаний не только не снизит влияние граждан на облик города, но и снизит конкуренцию среди застройщиков. В итоге преимущество могут получить те, кто обладает административным ресурсом. А тем застройщикам, кто его не имеет, и рассчитывает только на прозрачные конкурентные процедуры, нововведение может скорее усложнить жизнь.
Напомним, ранее анонсировалось принятие генплана Севастополя до конца этого года. Ранее, начиная с 2019 года озвученные сроки неоднократно переносились.
