Почему пострадавшие от атак в Севастополе ссылаются на опыт Белгорода

Атаки на Севастополь становятся более ожесточёнными, растёт и число тех, чьё имущество пострадало во время очередной воздушной тревоги. Членов муниципальных комиссий, фиксирующих ущерб, можно только пожалеть — как и городской бюджет. Но нельзя не сказать и о том, что не все пострадавшие удовлетворены компенсацией, которая им назначена. И иногда попытки добиться пересмотра продолжаются не один год.

Продолжение оказалось неожиданным

Об одной из таких ситуаций ForPost рассказал в начале марта. Тогда дозвонившийся до губернатора во время прямого эфира севастополец Артём Широкоступ сообщил, что во время атаки 23-24 марта 2024 года был разрушен частный дом его тёщи по адресу: ул. Котовского, 38а. Позже стало известно, что речь идёт о двухэтажном доме общей площадью 101 квадратный метр. Размер компенсации, назначенной специальной комиссией по оценке ущерба, — более 2 млн 100 тысяч рублей.

На первый взгляд эта сумма солидная, однако её, как утверждают Артём Широкоступ и его супруга Марина, не хватит даже на снос дома.

«Сумма определена такая, что её не хватит даже этот дом снести. Мы несколько раз обращались в комиссию, но нам отвечали отказом в связи с отсутствием оснований для пересмотра этой цифры. Мы обратились в суд, и 10 ноября 2025 года он принял решение в нашу пользу», — рассказал Артём Широкоступ во время прямого эфира с губернатором.

Сумму компенсации, согласно решению суда, следовало пересчитать в соответствии с рыночными ценами. Однако никаких шагов к исполнению судебного решения, как рассказал севастополец в марте 2026 года, сделано не было.

Губернатор во время прямого эфира пообещал, что поручит подчинённым в этой истории разобраться. Однако продолжение оказалось совсем не таким, как можно было ожидать — департамент внутренней политики Севастополя попытался решение суда оспорить.

История продолжается по сей день, хотя с момента разрушения дома прошло более двух лет. Сейчас по решению судебной коллегии Четвёртого кассационного суда (г. Краснодар) дело вновь передано на рассмотрение Севастопольского городского суда, который ранее уже выносил решение в пользу пострадавшей.

Чем всё закончится, неизвестно. Но Артём Широкоступ и его супруга уверены — от повторения этих мытарств не защищён ни один севастополец, имущество которого было или будет повреждено. И причина — в отсутствии чёткой системы оценки ущерба, которая применяется в других регионах.

О том, что распоряжение № 431, которым руководствуются в Севастополе, не содержит чёткой и однозначной схемы решения таких вопросов, Артём Широкоступ также говорил ещё в марте.

«В других регионах — Белгороде, Курске — чётко указано: стоимость строительства, согласно приказу Минстроя, умножается на квадратуру утраченного объекта. И было совещание с участием Президента 1 февраля 2023 года (по вопросам восстановления жилой инфраструктуры, разрушенной в приграничных районах. — ForPost). Там есть конкретные фразы о необходимости возместить потерю домов.

Цитирую: решение этих задач не должно буксовать в бюрократических процедурах. И Марат Хуснуллин (вице-премьер Правительства РФ. — ForPost) был на этом совещании, он конкретно пишет — стоимость одного квадратного метра для строительства определяется исходя из средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади», — сказал он во время прямого эфира.

«Знаю, конечно, все эти поручения, за новостями и решениями, конечно же, следим. Но вопрос заключается в том, что в Курске, Белгороде и так далее все компенсации производятся за счёт федерального финансирования.

Там и объёмы, к сожалению, несравнимы с Севастополем, но финансирование федеральное, и методику сам Минстрой определял. У нас, к счастью, такие ситуации единичны — когда утрата происходит», — ответил на это Михаил Развожаев.

«Это не компенсация»

Будут ли такие ситуации единичными и дальше — большой вопрос. Но даже если будут — пострадавших это объяснение, увы, не утешает. Главная причина проблем, считают супруги, — отсутствие строительно-технической экспертизы при оценке состояния пострадавших домов.

Члены муниципальной комиссии — не специалисты, они проводят визуальный осмотр и фиксируют повреждения, однако оценить пригодность дома к проживанию и масштаб работ по его восстановлению не могут. Поэтому объект с разрушенными несущими конструкциями, трещинами в фундаменте и стенах, к тому же уже частично обрушившийся, квалифицируется ими как «повреждённый».

Данные же экспертизы, проведённой позже Ассоциацией экспертов Севастополя «Твой эксперт», во внимание приняты не были.

В экспертном заключении говорится, что эксплуатация здания в его сегодняшнем аварийном состоянии не допускается. Однако все эти соображения отметаются одним письмом за подписью главы департамента внутренней политики Сергея Бездольного. В письме от 25 января 2026 года он подчёркивает: «в отношении пострадавших физических лиц определяется размер финансовой помощи, а не размер причинённого ущерба». Поэтому и основания для пересмотра решения у комиссии нет.

В свете этой информации получается, что смысла в полноценном обследовании пострадавших на территории Севастополя объектов нет изначально — в отличие от других регионов, где действуют правила, озвученные на совещании с участием Президента 1 февраля 2023 года. Вот что, в частности, говорится в постановлении правительства Курской области от 7.08.2024 № 635-пп:

«Размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определённой Министерством строительства и ЖКХ РФ для Курской области, на дату утверждения губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений, предоставляемых <...> в Министерство строительства и ЖКХ РФ».

В первом квартале 2026 года этот показатель для Курской области был установлен на уровне 116 559 руб. за кв. метр, для Севастополя — 171 831 руб. В 2024 году, когда началась эта история, цифры были ниже, но в любом случае компенсация (будь это компенсация, а не финансовая помощь, как подчёркивает департамент внутренней политики) должна быть значительно выше назначенной.

Да, суммы, о которых идёт речь применительно ко всем пострадавшим во всех регионах, чудовищны — не будь атак и разрушений, деньги могли бы пойти на другие остро необходимые россиянам цели. Да, на упомянутом выше совещании с участием Президента, состоявшемся 1 февраля 2023 года, упоминались Курская, Белгородская, Брянская области и Крым, но не Севастополь.

Но раз уж всё обстоит так, как обстоит, — наверное, стоит привести работу с пострадавшими в разных регионах к общему знаменателю, чтобы жители Севастополя не чувствовали себя обойдёнными.

«Мы все понимаем — масштабы повреждений у нас и в Белгородской или Курской областях действительно разные. Но у нас-то свой масштаб — дом уничтожен, он не пригоден для жизни», — говорят Артём и Марина.

Между тем работы комиссиям по оценке ущерба всё прибавляется. Во время самой массированной с начала СВО ночной атаки на Севастополь, которая произошла 26 апреля, было зафиксировано 107 повреждений многоквартирных и 79 частных домов практически во всех районах города.

Ольга Смирнова