Как получат жильё военные пенсионеры Севастополя
Среди десятков тысяч военных пенсионеров Севастополя не обеспечено жильём — не менее 2342. Это число было определено специальной рабочей группой, созданной в Совете Федераций России по распоряжению Валентины Матвиенко. Её возглавил сенатор от Севастополя Валерий Куликов.
Одну часть этих отставников составляют бывшие военнослужащие Черноморского флота России, получившие квартиры в Севастополе в украинские годы, когда не было юридического пути для законного оформления их прав на жильё. Вторая — бывшие военнослужащие Вооружённых сил Украины, уволенные в запас до 18 марта 2014 года с оставлением в списках бесквартирных и проживающие в Севастополе.
Есть и ещё одна, самая ущемленная в своих правах на жилье категория: оказывается, в Севастополе живёт 28 семей не обеспеченных жильём офицеров Советского Союза.
Российские отставники
«Этой проблеме российских отставников и действующих военнослужащих уже 10–15 лет. Она возникла потому, что при Украине у севастопольских военных не было надёжного юридического пути для оформления законных прав на жильё. Его не передавали Украине, потому что боялись, что отберут. И люди всё это время не могли ни приватизировать, ни завещать, ни продать квартиру», — объясняет Сергей Волков, помощник сенатора Куликова.
Как рассказал ForPost помощник сенатора, в период 2017–2018 годов было выявлено 2772 квартиры. Сейчас проблемы живущих в них семей решаются по двум различным схемам — в зависимости от того, в чьей собственности находилось жильё: правительства Москвы (848 квартир) или Правительства Российской Федерации (1924 квартиры).
Та часть квартир (470 «московских» и 619 «правительственных»), где живут действующие военнослужащие, переведена в маневренный фонд Министерства обороны, оно занимается вопросом их эксплуатации.
Формально бесквартирные семьи отставников занимают 378 квартир, ранее находившихся в собственности правительства Москвы («московские дома»), и 1305 — Правительства России.
«На сегодняшний день все вопросы по квартирам из собственности правительства Москвы решены на 100%. 125 квартир были переданы семьям отставников по решению военных судов, 43 квартиры — судов Севастополя, 198 квартир уже переданы правительству Севастополя и вошли в стадию оформления договора соцнайма. В ходе работ обнаружилось ещё 12 таких квартир, в ближайшее время они должны быть переданы правительству Севастополя», — говорит Сергей Волков.
По словам помощника сенатора, люди уже сдают документы для оформления договора соцнайма. Для этого в МФЦ выделено специальное окно.
«Мы надеемся, что к концу этого месяца первые договоры соцнайма будут заключены», — говорит Сергей волков.
Что касается квартир, которые находились в собственности Правительства России, сейчас в них живёт 1305 семей отставников. По словам Сергея Волкова, 611 было передано им решениями судов, а 694 выведены их числа служебных и передаются правительству Севастополя для оформления договоров соцнайма. Передача квартир идёт по цепочке «Правительство РФ — Министерство обороны — правительство Севастополя» — с обязательной проверкой законности предоставления квартиры на этапе Министерства обороны.
Из этих 694 квартир 528 находится в работе — проверяется. 14 из них уже проверены и переданы городу, о чём есть приказ Министра обороны. Ещё 107 прошли проверку, документы на их передачу находятся в Москве. По 301 квартире проверка практически закончена, на 106 идёт перерегистрация прав в Министерстве обороны. Ещё 166 квартир готовится к рассмотрению.
«Таким образом, все вопросы, связанные с передачей квартир и заключением договоров соцнайма, решены. Только технологически это за один день не сделаешь», — резюмирует Сергей Волков.
В процессе решения проблемы рабочая группа отстояла принципиально важный вопрос: договор соцнайма будет заключаться на тех основаниях, на которых когда-то квартира была предоставлена. К примеру, ситуация с выросшими и уехавшими детьми не вынудит семью переселиться из «трёшки» в «однушку».
Упрёки в том, что квартиры не будут сразу переданы в собственность, абсолютно несправедливы, говорит Сергей Волков.
«Оформление квартиры в собственность — это право, а не обязанность гражданина. Не имеет права государство навязывать собственность. Обязанность государства в данном случае — заключить договор соцнайма, а дальше человек решает сам, приватизировать ему квартиру или нет. Никаких ограничений у человека нет, но есть целый ряд ситуаций, когда ему это невыгодно», — уточняет он.
Украинские отставники
В отличие от России украинское законодательство позволяло увольнять военнослужащих в запас до предоставления жилья — с оставлением в списке бесквартирных. Россия взяла ответственность за ту часть севастопольских украинских отставников, что приняли российское гражданство и остались жить в Севастополе. Согласно Указу Президента № 116 от 22 марта 2018 года они получат единовременную выплату для приобретения жилья.
«Распоряжение охватывает всех лиц, которые проживали (!) на территории Севастополя и Крыма, выполняли обязанности, предусматривающие военную службу (это не только министерство обороны, но и служба правительственной связи, некоторые рода внутренних войск, местное подразделение охраны президента и так далее). Обязательные условия: увольнение в запас до 18 марта 2014 года, оставление в списках бесквартирных при увольнении, проживание в Севастополе и, естественно, гражданство РФ», — подчёркивает Сергей Волков.
Все эти условия будут проверяться, уточняет помощник сенатора: уже обнаружены случаи, когда люди стоят в очереди на квартиру в Севастополе, а сами воюют в АТО.
На сегодняшний день в Крыму и Севастополе в проверенной «украинской» очереди на жильё стоит 1064 семьи, из них 631 — севастопольская. По предположению Сергея Волкова эта цифра будет увеличиваться, потому что восстанавливаются дела, уничтоженные в марте 2014-го Службой безопасности Украины.
По словам Сергея Волкова, в ближайшие дни список из 631 фамилии появится на сайте правительства. Там не будет полных персональных данных, только первая буква фамилии и ещё некоторые данные, по которым человек сможет понять, что он в списке.
Как ранее сообщал ForPost, первый транш из федерального бюджета составит 131 млн рублей.
«Люди начинают делить эти деньги на всех очередников, возмущаются маленькой суммой и не слышат, что это сумма только на 2018 год», — сетует Сергей Волков.
Он обращает внимание, что в постановлении правительства Севастополя, опубликованном на официальном сайте, прописана формула, по которой рассчитывается сумма выплаты. По словам помощника сенатора, для Севастополя была пересчитана нормативная стоимость квадратного метра жилья в сторону увеличения почти на 5 тысяч рублей. Все выплаты будут производиться из средств федерального бюджета.
«Посчитать просто: умножаем площадь, полагающуюся на количество людей (1 человек — 33 кв. м, 2 человека — 42 кв. м, 3 человека — 54 кв. м, более — плюс 18 кв. м), на стоимость метра — 41.915 рублей. В итоге семья из 4 человек получит больше 3 млн рублей. Считаю, что квартиру за эти деньги в Севастополе купить вполне можно. Я зашёл на „Авито”, посмотрел: 3-комнатная квартира без ремонта в Севастополе стоит 3,2–3,4 млн рублей. Хочется узнать, к военнослужащим, уволенным из российских ВС, на Украине такое же отношение?» — спрашивает помощник сенатора.
Сейчас дело стоит за тем, чтобы в Республике Крым был определён порядок учёта бесквартирных отставников и порядок выплаты им денег. В Севастополе они уже утверждены, но документы из обоих регионов должны «зайти» в Правительство России одновременно.
«Как только Крым примет — думаю, это будет очень скоро, — сразу же будет распоряжение Правительства РФ о перечислении средств, его обещали быстро принять. После этого деньги сразу пойдут сюда. Всё зависит от скорости Крыма и Москвы», — уточняет Сергей Волков.
3. «Забытый взвод»
Третья категория севастопольских бесквартирных отставников оказалась для всех совершенно неожиданной. Она немногочисленна — 28 человек, но за неё особенно больно. Это офицеры Советского Союза, уволенные в запас в 1991 году.
«Мы называем их „забытым взводом”», — говорит Сергей Волков.
По законам Советского Союза, если офицер увольнялся в запас без жилья, он становился на отдельную очередь и — как правило, в течение года — получал квартиру. Тем же, кто ушёл на пенсию накануне развала Советского Союза, Украина объявила, что она не правопреемник обязательств СССР и «хотите жильё — поезжайте в Россию!».
«Они живут кто где, кто-то — чуть не самозахватом комнаты в общежитии, причём не нормальном городском, а вохровском, к примеру», — рассказывает Сергей Волков.
«Особенно неловко, когда по телевизору показывают, как ключи от квартиры военным вручают, а внук шутит: „А ты, дед, наверное, плохо служил, раз у тебя жилья нет”», — поделился с ним один из ветеранов службы.
Сейчас всех «оставленных за бортом» нашли и доложили о них губернатору города Севастополя Д.В. Овсянникову. Помощник сенатора предполагает, что им будет предоставлена единовременная выплата по тем же самым принципам, что и украинским пенсионерам, но для этого существует специальная федеральная программа. Но есть важный момент: её действие заканчивается в этом году.
«Я бы им рекомендовал как можно быстрее подать заявление в Управление жилищной политики департамента капитального строительства правительства Севастополя (ул. Героев Сталинграда, 64) , потому что в следующем году этот вопрос нужно будет уже с Минфином отдельно решать», — подчёркивает Сергей Волков.
Светлана Косинова
Фото: zhiloepravo.com, change.org