Впервые с 2014 года, когда было избрано заксобрание Севастополя первого созыва, процесс утверждения проекта городского бюджета был настолько скандальным - при этом законодательное собрание, депутаты которого предложили свои поправки к документу, было максимально конструктивным и желало принятия этого основополагающего финансового документа.
Так депутат заксобрания Сергей Кажанов прокомментировал итоги вчерашнего заседания городского парламента.
Он напомнил, что при утверждении проекта бюджета возникли две основные проблемы: правительство прописало в проекте норму о том, что оно может без согласования с законодательным собранием перераспределять средства бюджета между органами исполнительной власти и сокращение финансирования заксобрания и контрольно-счётной палаты Севастополя.
«Эти вопросы были для нас принципиальными, но мы готовы были искать компромисс, понимая свою ответственность перед городом и людьми», – сказал Кажанов.
Напомним, что 22 декабря, когда проект бюджета рассматривался в первый раз, депутаты из команды Алексея Чалого дали 12 голосов за принятие этого документа, а другая половина – так называемый губернаторский сектор – отказалось поддержать бюджет, тем самым провалив голосование. После этого, отметил Сергей Кажанов, начался очень сложный процесс консультаций и согласований с правительством Севастополя, которое не желало идти не только на конструктивные договорённости, но и на диалог в принципе.
Инициаторами диалога были исключительно председатель, заместитель председателя и группа депутатов заксобрания: по их просьбе была организована одна встреча, на которой со стороны правительства был замгубернатора Илья Пономарёв, – и ни по каким пунктам правительство не намеревалось соглашаться, рассказал Сергей Кажанов.
Потом, добавил депутат, была другая встреча - и снова без результата.
Возникла абсолютно патовая ситуация: депутаты либо не принимают проект бюджета, потому что в него заложены незаконные положения, и следует выражать принципиальную позицию, либо принимают, но минимизируют правовые последствия, которые могут наступить.
«В связи с этим было принято резонансное решение депутатов, работающих на постоянной основе, об отказе от зарплат. И правильно сказал прокурор, что это самоотверженное решение, – не думаю, что так поступили бы многие другие депутаты.
Понимая ответственность перед законом и сотрудниками аппарата законодательного собрания, которыми выполняется огромный объём работы, депутаты отказались от оплаты своего труда.
В противном случае законодательное собрание было бы парализовано», – пояснил Сергей Кажанов.
Он с сожалением говорит о том, что губернатор, вносивший проект бюджета, не пошёл на сохранение финансирования контрольно–счётной палаты на уровне 2017 года. Депутат считает, что эта история ещё не закончена – наверняка будет протест прокурора.
«Аналогичная ситуация была вокруг городской избирательной комиссии, которой было сокращено финансирование без изменения соответствующих законов – в итоге заксобрание на основании решения суда перераспределило бюджетные средства для обеспечения выплат служащим избиркома», – пояснил Сергей Кажанов.
Парламентарий полагает, что произошла попытка сведения счётов с неугодным контрольным органом, который результатами своих проверок доставил определённые проблемы губернатору.
При этом есть законные процедуры восстановления нарушенных прав сотрудников КСП на заработную плату в надлежащем размере – «прокуратура стоит на страже закона, суды стоят на страже закона», сказал Кажанов.
«Средства, которые были сокращены при принятии бюджета, будут возвращены КСП – и она не пострадает в итоге», – уверен депутат заксобрания Севастополя.
Кажанов считает, что во всей ситуации нет победителей и нет побеждённых - это, скорее, моральные оценки.
«Может быть, губернатор ставил главной целью показать, что он подмял под себя законодательное собрание. Но я уверен, что моральные выгоды приобрело заксобрание – депутаты поступили ответственно», – сказал Сергей Кажанов.
Кроме того, добавил он, депутаты не дали губернатору, которому в ближайшее время отчитываться перед Москвой о выполнении в Севастополе федеральной целевой программы развития Крымского полуострова, козырь – что в срыве ФЦП виноваты депутаты, провалившие принятие бюджета. Как это было в случае непринятием решения о наделении урочища Ласпи статусом особо охраняемой природной территории.
«К сожалению, ситуация показала, что губернатор без должного уважения относится к законодательной ветви власти, желает выстроить авторитарную вертикаль власти в городе. Последствия голосования за бюджет мы увидим в 2018 году.
Я и коллеги, которые меня поддерживают, сторонники того, что есть три независмые ветви власти – исполнительная, законодательная и судебная, ни одна из них не имеет права использовать административные, финансовые или какие-либо другие ресурсы, чтобы оказать давление на принятие решений другими ветвями власти. Это основа существования демократического правового общества, в котором мы живём», – напомнил депутат законодательного собрания Севастополя Сергей Кажанов.
Сам губернатор Дмитрий Овсянников не стал комментировать претензии, озвученные вчера перед заседанием законодательного собрания Севастополя.
Николай Иракли
Думаю, битва за бюджет была первой, но далеко не последней серией. Эпическая схватка депутатов с губером будет иметь захватывающее продолжение. Пока 1:0 в пользу пупса.
Полагаю, что обеим сторонам следует обратиться к Платону: "Соотношение "политика - закон" становится особенно важным в периоды политической нестабильности, когда в государствах происходит борьба за власть. В этом случае, спасение государства состоит в том, чтобы политические и государственные деятели стали "служителями закона". Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, там они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государству боги".
И хотя после боя руками не машут,но диалог нужен,как глоток свежего воздуха.
Странное дело получается у очередного танцора: при Меняле, во всех прегрешениях был виноват, почти диверсант Чалый, при новом "бургомистре", кто виноват??
"Танцорам", надо чаще смотреться в зеркало, которым постоянно что-то мешает.
to ret ():
Депутаты их (митингов) тоже боятся
to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ):
Согласен, плохому танцору постоянно что-то мешает: то байкеры, то Меняла, то Пупс. Может стоит что-то в консерватории подправить? (с)
Хамское отношение к ЗС со стороны "ходоков" становится привычным и ожидаемым после утверждения нарушения законодательства 13 декабря,когда,несмотря на протест прокуратуры и Минфина,ЗС дало согласие на незаконное дополнительное премирование управленцев.На мой взгляд,не стоит прогибаться перед шантажом и угрозами,которые правительство взяло на вооружение,обкатав их на ЗС 13 декабря.Это была репитиция перед наглым наступлением на контролирующие органы с целью получения возможности существенно уменьшить контроль за расходование бюджетных средств "должностными туристами" в свое удовольствие.Стоило ли "ломать систему власти" по прихоти беспрецедентно для субъектов РФ раздутого аппарата правительства,которому следует привести свою численность во вменяемое соотношение с численностью населения Севастополя согласно "Методике расчета расходов на содержание органов управления государственной власти".
Нарушение выполнения ФЦП Д.Овсянникову простят в очередной раз, еще и повесив на город выполнение за счет городского бюджета,как постановил на днях Козак.А утверждение бюджета с нарушениями законодательства приведет к дальнейшему и еще большему беспределу.Если прокуратура не вернет управленцев в законное русло.Пока что ЗС сыграло в пользу нарушителей законодательства. И вместо отказа от своих зарплат надо было настаивать на приведении численности правительства в соответствие с федеральными нормами. И не допускать нарушение финансовой дисциплины при бесконтрольном переливе денежных средств из статьи в статью.
to Иван Данко (Севастополь):
Именно это я и имел в виду. Эпическая схватка депутатов с губером продолжится на других фронтах. И мы увидим еще много увлекательных сюжетов. Кстати ставлю на Румяного, за ним админресурс и несколько башен Кремля.
О зарплатах.
Они останутся такими, какими есть (это касается чиновников, аппаратчиков, депутатов).
О власти.
У чиновников- рычаги, а у депутатов- эмоции.
О вертикали.
Жесткое государственное управление в городе уже выстроено.
О компромиссах.
Когда речь идет о нарушениях закона, взаимные уступки невозможны.
О позиции депутатов.
Смелого пуля боится https://www.youtube.com/watch?v=TanUpsj4BVU
to АМакаров (Спб-Севастополь):
К Вашему замечанию.
Если говорить о том, как парламент должен и может влиять на правительство, то я считаю, что лучше и эффективнее не "бить рублем", как заявил В.Посметный, а осуществлять действенный контроль над тем, как исполняется закон. В связи с этим есть предложение. Депутатам подготовить законопроект, обязывающий правительство готовить проекты необходимых подзаконных актов ко второму чтению соответствующих законопроектов (они разрабатываются чиновниками после принятия законов). Кроме того, внести поправки в свой регламент: второе чтение законопроектов, требующих принятия подзаконных актов, будет назначаться после того, как правительство пришлет в парламент их подробное изложение и сообщит о сроках принятия. Если одним предложением, нужно ужесточать контроль https://www.youtube.com/watch?v=N0rI3ZZpl64
to ret ():
А вот будет очередной народный избранник в прямом эфире, вот его и надо будет спросить
Правильный путь, который однозначно поддерживают севастопольцы. ТАК ВПЕРЁД, СЕВАСТОПОЛЬ!
to Sarcasm Cynikov (Sevastopol):
Добрый вечер.
Вы правы в том, что я даже рядом не стоял с "коллегой", но разговор идет о хронологии исторических событий, а не о том, какое место в этой последовательности занимаю я. В этой связи интересно Ваше мнение, как выстроена вертикаль власти в городе, если Вы, конечно, имеете к нему или к ней отношение. Немного о себе, лучше думать о счастливом конце, чем не думать.. С Наступающим https://www.youtube.com/watch?v=oi2sp3GI_v0
to Sarcasm Cynikov (Sevastopol):
На Ваше: "к вертикали - не имею отношения, как и к горизонталям всех уровней - я не местный, здесь наездами".
Хокку: То ли местный, то ли нет.
То ли вечер, то ли день.
Сдвинуло время и место сакэ.
О времени.
Жизнь диктует нам свои суровые законы.
Это значит, что более жестче становятся требования.
О власти.
Каждый охотник желает знать, где сидит фазан.
Это значит, что исполнение госпрограмм должно быть гарантировано.
Если одним предложением, то, зачем улыбаться, если отношения натянутые https://www.youtube.com/watch?v=BjZ2FSFiYqw
to Sarcasm Cynikov (Sevastopol):
О кадрах, которые решают.
Нужно по старинке, а не наскоком.
Тогда кадров будет хватать.
О вертикали власти.
Цель оправдывает средства.
https://www.youtube.com/watch?v=uyFVSOCl6KI