Впервые с 2014 года, когда было избрано заксобрание Севастополя первого созыва, процесс утверждения проекта городского бюджета был настолько скандальным - при этом законодательное собрание, депутаты которого предложили свои поправки к документу, было максимально конструктивным и желало принятия этого основополагающего финансового документа.
Так депутат заксобрания Сергей Кажанов прокомментировал итоги вчерашнего заседания городского парламента.
Он напомнил, что при утверждении проекта бюджета возникли две основные проблемы: правительство прописало в проекте норму о том, что оно может без согласования с законодательным собранием перераспределять средства бюджета между органами исполнительной власти и сокращение финансирования заксобрания и контрольно-счётной палаты Севастополя.
«Эти вопросы были для нас принципиальными, но мы готовы были искать компромисс, понимая свою ответственность перед городом и людьми», – сказал Кажанов.
Напомним, что 22 декабря, когда проект бюджета рассматривался в первый раз, депутаты из команды Алексея Чалого дали 12 голосов за принятие этого документа, а другая половина – так называемый губернаторский сектор – отказалось поддержать бюджет, тем самым провалив голосование. После этого, отметил Сергей Кажанов, начался очень сложный процесс консультаций и согласований с правительством Севастополя, которое не желало идти не только на конструктивные договорённости, но и на диалог в принципе.
Инициаторами диалога были исключительно председатель, заместитель председателя и группа депутатов заксобрания: по их просьбе была организована одна встреча, на которой со стороны правительства был замгубернатора Илья Пономарёв, – и ни по каким пунктам правительство не намеревалось соглашаться, рассказал Сергей Кажанов.
Потом, добавил депутат, была другая встреча - и снова без результата.
Возникла абсолютно патовая ситуация: депутаты либо не принимают проект бюджета, потому что в него заложены незаконные положения, и следует выражать принципиальную позицию, либо принимают, но минимизируют правовые последствия, которые могут наступить.
«В связи с этим было принято резонансное решение депутатов, работающих на постоянной основе, об отказе от зарплат. И правильно сказал прокурор, что это самоотверженное решение, – не думаю, что так поступили бы многие другие депутаты.
Понимая ответственность перед законом и сотрудниками аппарата законодательного собрания, которыми выполняется огромный объём работы, депутаты отказались от оплаты своего труда.
В противном случае законодательное собрание было бы парализовано», – пояснил Сергей Кажанов.
Он с сожалением говорит о том, что губернатор, вносивший проект бюджета, не пошёл на сохранение финансирования контрольно–счётной палаты на уровне 2017 года. Депутат считает, что эта история ещё не закончена – наверняка будет протест прокурора.
«Аналогичная ситуация была вокруг городской избирательной комиссии, которой было сокращено финансирование без изменения соответствующих законов – в итоге заксобрание на основании решения суда перераспределило бюджетные средства для обеспечения выплат служащим избиркома», – пояснил Сергей Кажанов.
Парламентарий полагает, что произошла попытка сведения счётов с неугодным контрольным органом, который результатами своих проверок доставил определённые проблемы губернатору.
При этом есть законные процедуры восстановления нарушенных прав сотрудников КСП на заработную плату в надлежащем размере – «прокуратура стоит на страже закона, суды стоят на страже закона», сказал Кажанов.
«Средства, которые были сокращены при принятии бюджета, будут возвращены КСП – и она не пострадает в итоге», – уверен депутат заксобрания Севастополя.
Кажанов считает, что во всей ситуации нет победителей и нет побеждённых - это, скорее, моральные оценки.
«Может быть, губернатор ставил главной целью показать, что он подмял под себя законодательное собрание. Но я уверен, что моральные выгоды приобрело заксобрание – депутаты поступили ответственно», – сказал Сергей Кажанов.
Кроме того, добавил он, депутаты не дали губернатору, которому в ближайшее время отчитываться перед Москвой о выполнении в Севастополе федеральной целевой программы развития Крымского полуострова, козырь – что в срыве ФЦП виноваты депутаты, провалившие принятие бюджета. Как это было в случае непринятием решения о наделении урочища Ласпи статусом особо охраняемой природной территории.
«К сожалению, ситуация показала, что губернатор без должного уважения относится к законодательной ветви власти, желает выстроить авторитарную вертикаль власти в городе. Последствия голосования за бюджет мы увидим в 2018 году.
Я и коллеги, которые меня поддерживают, сторонники того, что есть три независмые ветви власти – исполнительная, законодательная и судебная, ни одна из них не имеет права использовать административные, финансовые или какие-либо другие ресурсы, чтобы оказать давление на принятие решений другими ветвями власти. Это основа существования демократического правового общества, в котором мы живём», – напомнил депутат законодательного собрания Севастополя Сергей Кажанов.
Сам губернатор Дмитрий Овсянников не стал комментировать претензии, озвученные вчера перед заседанием законодательного собрания Севастополя.
Николай Иракли
Обсуждение (31)
С НОВЫМ ГОДОМ!
«Я и коллеги, которые меня поддерживают, сторонники того, что есть три независмые ветви власти – исполнительная, законодательная и судебная, ни одна из них не имеет права использовать административные, финансовые или какие-либо другие ресурсы, чтобы оказать давление на принятие решений другими ветвями власти.», – напомнил депутат законодательного собрания Севастополя Сергей Кажанов.
Да, я вчера именно об этом и писал в теме "Кулагин и независимость" (от кого?)
Но меня больше волнует замечательная способность создавать проблемы - это ведь депутаты ратовали ЗА правительство данное и именно в таком составе
Думаю, битва за бюджет была первой, но далеко не последней серией. Эпическая схватка депутатов с губером будет иметь захватывающее продолжение. Пока 1:0 в пользу пупса.
А по-моему, отказ депутатов (которые прямо скажем, имеют собственный бизнес) от зарплаты и последующее принятие бюджета с незаконными положениями - не самоотверженное решение, а банальный прогиб с позерством на уровне школоты. Вот мол, какие мы самоотверженные. От зарплаты несколько бизнесменов отказалось.
И что дальше? А дальше приняли бюджет, в котором содержится нарушение закона. Тот бюджет, который и продавил Овсянников, а не какой-то другой.
Самоотверженным шагом был бы отказ от принятия такого бюджета и обращение в Москву за разъяснениями по поводу адекватности действий губернатора. О том, что его действия нарушают принцип разделения властей и конкретно ст. 10 Конституции России.
Вот это было бы реально самоотверженным шагом. А так - клоунада, рассчитанная на то, что горожане какие-то дремучие дураки и будут им аплодировать стоя за банальное позерство и очередной прогиб перед начальником должностных туристов.
И пока видно из их же действий только то, что румяный манагер по продаже городского имущества их всех уже успешно подмял и эту самую авторитарную вертикаль успешно выстроил.
Полагаю, что обеим сторонам следует обратиться к Платону: "Соотношение "политика - закон" становится особенно важным в периоды политической нестабильности, когда в государствах происходит борьба за власть. В этом случае, спасение государства состоит в том, чтобы политические и государственные деятели стали "служителями закона". Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, там они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государству боги".
to Персей (Севастополь):
А мне видится, чтио никакого продолжения не будет. Шевченко примолкнет и будет бездействовать, бюджет уже принят, в суд никто подавать не будет, а после нового года объявится еще какая-нибудь проблема (генплан, к примеру), которую депутаты так же успешно утвердят своим голосованием как и в этот раз.
И хотя после боя руками не машут,но диалог нужен,как глоток свежего воздуха.
В России Губернаторы боятся только митингов. Пусть заксобрание подаст Заявку на митинг и народу расскажет . И даст выступить от народа ораторам. Лучше на 31-е на 24-00, Народу будет интересно выступить и послушать под звон курантов.
Странное дело получается у очередного танцора: при Меняле, во всех прегрешениях был виноват, почти диверсант Чалый, при новом "бургомистре", кто виноват??
"Танцорам", надо чаще смотреться в зеркало, которым постоянно что-то мешает.
to ret ():
Депутаты их (митингов) тоже боятся
to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ):
Согласен, плохому танцору постоянно что-то мешает: то байкеры, то Меняла, то Пупс. Может стоит что-то в консерватории подправить? (с)
Хамское отношение к ЗС со стороны "ходоков" становится привычным и ожидаемым после утверждения нарушения законодательства 13 декабря,когда,несмотря на протест прокуратуры и Минфина,ЗС дало согласие на незаконное дополнительное премирование управленцев.На мой взгляд,не стоит прогибаться перед шантажом и угрозами,которые правительство взяло на вооружение,обкатав их на ЗС 13 декабря.Это была репитиция перед наглым наступлением на контролирующие органы с целью получения возможности существенно уменьшить контроль за расходование бюджетных средств "должностными туристами" в свое удовольствие.Стоило ли "ломать систему власти" по прихоти беспрецедентно для субъектов РФ раздутого аппарата правительства,которому следует привести свою численность во вменяемое соотношение с численностью населения Севастополя согласно "Методике расчета расходов на содержание органов управления государственной власти".
Нарушение выполнения ФЦП Д.Овсянникову простят в очередной раз, еще и повесив на город выполнение за счет городского бюджета,как постановил на днях Козак.А утверждение бюджета с нарушениями законодательства приведет к дальнейшему и еще большему беспределу.Если прокуратура не вернет управленцев в законное русло.Пока что ЗС сыграло в пользу нарушителей законодательства. И вместо отказа от своих зарплат надо было настаивать на приведении численности правительства в соответствие с федеральными нормами. И не допускать нарушение финансовой дисциплины при бесконтрольном переливе денежных средств из статьи в статью.
to Иван Данко (Севастополь):
Именно это я и имел в виду. Эпическая схватка депутатов с губером продолжится на других фронтах. И мы увидим еще много увлекательных сюжетов. Кстати ставлю на Румяного, за ним админресурс и несколько башен Кремля.
О зарплатах.
Они останутся такими, какими есть (это касается чиновников, аппаратчиков, депутатов).
О власти.
У чиновников- рычаги, а у депутатов- эмоции.
О вертикали.
Жесткое государственное управление в городе уже выстроено.
О компромиссах.
Когда речь идет о нарушениях закона, взаимные уступки невозможны.
О позиции депутатов.
Смелого пуля боится https://www.youtube.com/watch?v=TanUpsj4BVU
удмурт депутатов-оппозицию правительства нагнули и опустили... так что нечего тут мусорские отмазки про заботу о людях лепить
А им то чё боятся? Они представители народа. Могут подавать заявку на митинг на Нахимова. Я бы пришол покричать как в 2014 Чалый,Чалый,Чалый.
Как минимум ДВА человека видят реальность, которую депутаты упорно отрицают (боятся признать) - я и коллега Линьков (благодарность ему за смелость и прямоту). А отрицание реальности - путь неуправляемый и непредсказуемый... о какой бы НЕзависимости ни мечталось. Отсюда очевидный вывод - в Закон. собрание жизненно необходимы люди трезвые и имеющие смелость отдавать себе отчёт о происходящем
to АМакаров (Спб-Севастополь):
К Вашему замечанию.
Если говорить о том, как парламент должен и может влиять на правительство, то я считаю, что лучше и эффективнее не "бить рублем", как заявил В.Посметный, а осуществлять действенный контроль над тем, как исполняется закон. В связи с этим есть предложение. Депутатам подготовить законопроект, обязывающий правительство готовить проекты необходимых подзаконных актов ко второму чтению соответствующих законопроектов (они разрабатываются чиновниками после принятия законов). Кроме того, внести поправки в свой регламент: второе чтение законопроектов, требующих принятия подзаконных актов, будет назначаться после того, как правительство пришлет в парламент их подробное изложение и сообщит о сроках принятия. Если одним предложением, нужно ужесточать контроль https://www.youtube.com/watch?v=N0rI3ZZpl64
to ret ():
А вот будет очередной народный избранник в прямом эфире, вот его и надо будет спросить
Правильный путь, который однозначно поддерживают севастопольцы. ТАК ВПЕРЁД, СЕВАСТОПОЛЬ!
to АМакаров (Спб-Севастополь):
Вы, несомненно, видите реальность! Это доказывает Ваша активность во всех темах сайта, выводы и вердикты.
А вот Линьков, которого Вы громко назвали своим коллегой - и рядом не стоял с Вашей реальностью, чистой воды фантазер!
to Sarcasm Cynikov (Sevastopol):
Добрый вечер.
Вы правы в том, что я даже рядом не стоял с "коллегой", но разговор идет о хронологии исторических событий, а не о том, какое место в этой последовательности занимаю я. В этой связи интересно Ваше мнение, как выстроена вертикаль власти в городе, если Вы, конечно, имеете к нему или к ней отношение. Немного о себе, лучше думать о счастливом конце, чем не думать.. С Наступающим https://www.youtube.com/watch?v=oi2sp3GI_v0
to Линьков (Севастополь):
И Вам здравствовать, "не коллега", "смелый и прямой", "рядом не ставший", "занявший свое место в хронологии и последовательности"!
Имеющие уши депутаты, да услышат Вас!
К вертикали - не имею отношения, как и к горизонталям всех уровней - я не местный, здесь наездами.
У власти - жесткие до цинизма профессионалы. Говорим про исполнительную - Ленина, 2. Наглые и рыжие.
ЗС - слабаки, тем более, что разделенные умелой рукой на лагеря. Учителя, предприниматели, электрики не успевают за обитателями здания через дорогу. Не успевают вчитаться, контролировать, противодействовать нарушенияим и лоббированию интересов хозяев города. Да и не хотят, большинства не было создано с самого начала - двух третей, а в конце - и простого. Так что авторитарная вертикаль - вот-вот будет, если не уже.
Если Грудинин осудит согласие ехать без флага на олимпмаду и пообещает, что подчиненные будут его слушаться - он будет Президентом. Хоть мне он и не нравится. Но нельзя позволять своим назначенцам игнарировать свои указания.
Я буду за ВВП (ввиду того, что лучшего кандидата нет), но выборы он проиграет.
to Sarcasm Cynikov (Sevastopol):
На Ваше: "к вертикали - не имею отношения, как и к горизонталям всех уровней - я не местный, здесь наездами".
Хокку: То ли местный, то ли нет.
То ли вечер, то ли день.
Сдвинуло время и место сакэ.
О времени.
Жизнь диктует нам свои суровые законы.
Это значит, что более жестче становятся требования.
О власти.
Каждый охотник желает знать, где сидит фазан.
Это значит, что исполнение госпрограмм должно быть гарантировано.
Если одним предложением, то, зачем улыбаться, если отношения натянутые https://www.youtube.com/watch?v=BjZ2FSFiYqw
to Sarcasm Cynikov (Sevastopol): Досточтимый сэр! Возможно Вы обратили внимание, что фон моих повествований здесь изначально (ещё раз прошу отметить, сэр!) шутливый :) Это можно (было, сэр) понять и по простонародным выражениям и прочим знакам шутливого тона, сэр. И обращение к пользователю Л. ("коллега") это обращение с добрым мягким приятным юмором, смягчающим дурной настрой от статей.
Сэр, позвольте заметить, Вы чрезмерно серьезно относитесь к словам, оставляя без внимания контекст и многое, что отсутствует (то, что идёт вне текста - это моё приятное и доброе лицо, озорная улыбка, с которой я порой смотрю на гневливые посты неравнодушных к моим скромным постам здеся, а главное - чистая душа и добрый нрав).
Доброго Вам настроения и удачи в жизни! Сейчас время Рождества и канун Нового года. Время, которое считаю временем доброго и душевного отношения, как подарка от души! Время, когда следует быть человечнее и добрее
Слово коллега пришло в русский через польский язык: польское kollega - сотоварищ – товарищ по работе, учёбе, совместному досугу. Латинское collega – один наряду (вместе) с другими, от com- вместе + leg
Моё пребывание здесь сродни труду (и написание требует определённого труда) и своего рода досуг. Приношу извинения, если выбор слов причинил кому-то неудобства или моральные страдания
to Линьков (Севастополь):
Минуты не подвинуло Сакэ
Мы вовремя узнали Волкер...
to Линьков (Севастополь):
В то время, как жизнь диктует жестче и требовательнее
Во власти не все выискивают фазана.
Некоторые остаются в неведении о его нахождении и сами занимают место на вылет.
Тут становится большой проблемой третья беда страны - людей нет. Когда еще созреют "молодые лидеры", да часть из них еще потеряется на пути к Олимпу, по многим дисциплинам и учителей не хватает - готовить смену.
Овсянников, при более сильной команде, чем у предшественника, жалуется на нехватку кадров. Но со стороны в Севастополь не просто прорваться. Колеса прокручиваются впустую. А времени осталось до конца света или катастрофы глобального потепления (ледникового периода) совсем немного.
to АМакаров (Спб-Севастополь):
Это черезчур, сударь. Можно погладить домашнего питомца, приласкать подругу, От посетителей сайта таких чувств ожидать напрасно.
to Sarcasm Cynikov (Sevastopol):
О кадрах, которые решают.
Нужно по старинке, а не наскоком.
Тогда кадров будет хватать.
О вертикали власти.
Цель оправдывает средства.
https://www.youtube.com/watch?v=uyFVSOCl6KI