Госдума России заступилась за Ласпи

В стенах Государственной Думы Российской Федерации прошёл «круглый стол», на котором обсудили судьбу ООПТ «Ласпи» в Севастополе.

История вопроса

За сохранение уникального природного комплекса, земля которого в украинские годы щедро раздавалась и варварски застраивалась, севастопольцы бьются не первый год. Эта работа была начата депутатами Заксобрания, общественниками и учёными вскоре после возвращения Севастополя в состав России. И весной этого года казалось, что счастливый финал близок: после обращения к Президенту страны, которое подписали 22 тысячи горожан, межведомственная комиссия предписала исполнительной власти Севастополя придать Ласпи статус особо охраняемой территории. Недвусмысленно высказал своё мнение по этому поводу и сам Президент.

Глава Севастополя Овсянников необходимость сохранения уникальной природы Ласпи тоже не оспаривал. Была проведена огромная работа, включавшая в себя все необходимые обследования и экспертизы, и в начале августа стало известно, что Минприроды создание государственного заказника согласовало. Но подпись губернатора Севастополя под соответствующим постановлением правительства не поставлена до сих пор, хотя учёные и общественники не раз подчёркивали: промедление может нанести природе этого уникального места невосполнимый урон.

Объясняя эту медлительность, Дмитрий Овсянников ссылался на целый ряд причин. Однако все приводимые главой города доводы на поверку оказались неубедительными. 25 сентября в Севастополе состоялся «круглый стол» с участием депутата Госдумы РФ, координатора Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Владимира Гутенева. Итогом разговора стала чётко выраженная позиция: ООПТ в Ласпи должна быть создана немедленно. 13 октября этот же вопрос рассматривался в Госдуме РФ на заседании общественного совета Форума «Экология». Председатель общественного совета, заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев предложил вынести вопрос на рассмотрение Госдумы и сделать запросы в соответствующие ведомства. И вот – очередная страница в увесистой истории вопроса.

Всё, кроме желания

Сегодняшний «круглый стол» также прошёл под председательством Николая Валуева. Он, кстати, был одним из первых официальных представителей России, приехавших в Севастополь в феврале 2014 года. В разговоре приняли участие депутаты Госдумы, представители Администрации Президента России, Минприроды России, Росприроднадзора, Рослесхоза, общественных природоохранных организаций и научного сообщества. От Севастополя в работе «круглого стола» принимал участие депутат городского законодательного собрания Вячеслав Горелов, назвавший сложившуюся ситуацию парадоксальной.

«В границах города имеется природная территория, которая нуждается в срочном придании ей статуса ООПТ. Для этого подготовлены все необходимые и согласованные с Минприроды документы, включая комплексное экологическое обследование, экспертное заключение, положение о заказнике, проект постановления правительства Севастополя. Кроме того, есть политическая воля высшего руководства Российской Федерации, выраженная в поручении Президента. Имеется жёсткая и чётко артикулированная позиция Минэкономразвития, Общероссийского народного фронта, полпредства в Южном федеральном округе. Имеется заключение общественного совета АНО «Общественный форум „Экология”». Имеется всё – кроме постановления правительства Севастополя о создании ООПТ. И это ставит под угрозу само существование уникального природного комплекса, который фактически является общенациональным достоянием», – рассказал депутат.

Он отметил, что предусмотренных законодательством механизмов, которые позволяли бы законодательной власти влиять на решение власти исполнительной об отсрочке создания ООПТ, сегодня не существует. И эта проблема требует системного решения, поскольку касается не только Севастополя.

«Мной предложено включить в резолюцию „круглого стола” следующую рекомендацию: рассмотреть возможность дополнить федеральный закон „Об особо охраняемых природных территориях” положением об обязанности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принять решение о создании ООПТ регионального значения в течение ограниченного интервала времени (в том случае, если для этого имеется полный пакет документов, согласованных в установленном порядке)», – рассказал Вячеслав Горелов порталу ForPost.

«Экологическое браконьерство»

Депутаты Госдумы и другие участники «круглого стола» выразили готовность поддержать предложенные изменения в Закон № 33-ФЗ и оказать севастопольцам содействие в скорейшем создании ООПТ «Ласпи». Николай Валуев сообщил, что уже отправил необходимые обращения и запросы в Минэкономразвития, Минприроды и в адрес губернатора города Севастополя. Не исключено, что последует и обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации: как следует из информационно-аналитических материалов, представленных участникам «круглого стола», Генпрокуратура считает одной из первоочередных задач осуществление прокурорского надзора за обеспечением законности в деятельности ООПТ. Обратятся депутаты Госдумы к ней за помощью или нет, будет зависеть от полученных ответов.

«После заседания общественного совета АНО «Общественный форум „Экология”» состоялась череда совещаний, которые проводил губернатор города Севастополя. На одном я присутствовал. Было высказано два тезиса. Первый – что необходимо обсудить вопрос создания ООПТ „Ласпи” на совещании с Дмитрием Козаком. Второй – что нужно дождаться, когда завершится рассмотрение дел по земельным участкам в урочище Ласпи в апелляционной инстанции. По поводу совещания у Козака мне на данный момент ничего не известно, а что касается связи между судебно-исковой работой и созданием ООПТ, по этому поводу уже высказалось Минэкономразвития: эта связь отсутствует. Замечу, что вчера на сайте „Русская идея” вышла статья Бориса Межуева, историка философии, политолога, доцента философского факультета МГУ. В своей работе он назвал происходящее в урочище Ласпи „экологическим браконьерством”. В этой связи мне бы хотелось понять, поставит ли себя исполнительная власть в городе Севастополе на одну доску с теми, кто осуществляет „экологическое браконьерство”, или явит себя „городу и миру” и ином, благородном качестве. Надеюсь на последнее», – заключил Вячеслав Горелов.

Ольга Смирнова

​Фото: сайт "Крым", pixabay.com

Публикация подготовлена по заказу БФ 35-я Береговая батарея в рамках серии материалов  в защиту особо охраняемых природных территорий