Депутаты Севастополя предлагают изменить федеральный закон об ООПТ

Отсутствие механизмов, которые не позволяли бы исполнительной власти затягивать  принятие решений о создании ООПТ, – проблема, требующая системного решения на уровне страны, – считают депутаты законодательного собрания Севастополя. Предложение внести изменения в № 33-ФЗ было озвучено депутатом Вячеславом Гореловым на вчерашнем «круглом столе» в Госдуме России.

Одной из тем обсуждения на «круглом столе» «Совершенствование законодательства об особо охраняемых природных территориях – неотъемлемая часть стратегии экологической безопасности страны» стала судьба уникального природного комплекса Ласпи, за сохранение которого севастопольцы бьются не первый год. После обращения к Президенту страны, которое подписали 22 тысячи горожан, межведомственная комиссия предписала исполнительной власти Севастополя придать Ласпи статус особо охраняемой территории. Вся необходимое для этого было сделано, однако губернатор Севастополя соответствующее постановление правительства так и не подписал, хотя ученые и общественники не раз подчеркивали: промедление может нанести природе этого уникального места невосполнимый урон.

«Сложилась парадоксальная ситуация: в границах города имеется природная территория, которая нуждается в срочном придании ей статуса ООПТ. Для этого подготовлены все необходимые и согласованные с Минприроды документы, включая комплексное экологическое обследование, экспертное заключение, положение о заказнике, проект постановления Правительства Севастополя. Кроме того, есть политическая воля высшего руководства Российской Федерации, выраженная в поручении Президента. Имеется жёсткая и чётко артикулированная позиция Минэкономразвития, Общероссийского народного фронта, полпредства в Южном федеральном округе. Есть заключение Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология». Есть всё, кроме постановления Правительства Севастополя о создании ООПТ. И это ставит под угрозу само существование уникального природного комплекса, который фактически является общенациональным достоянием», – рассказал депутат Вячеслав Горелов.

Он отметил, что отсутствие законодательных механизмов, которые позволяли бы влиять на решение исполнительной власти об отсрочке создания ООПТ, представляет собой проблему, требующую системного решения на уровне страны.

«Мной предложено включить в резолюцию «круглого стола» следующую рекомендацию: рассмотреть возможность дополнить Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» положением об обязанности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принять решение о создании ООПТ регионального значения в течение ограниченного интервала времени (в том случае, если для этого имеется полный пакет документов, согласованных в установленном порядке)», – рассказал Вячеслав Горелов порталу ForPost.

Участники «круглого стола»  выразили готовность поддержать предложенные изменения в Закон № 33-ФЗ и оказать севастопольцам содействие в скорейшем создании ООПТ «Ласпи». Первый заместитель председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев сообщил, что уже отправил необходимые обращения и запросы в Минэкономразвития, Минприроды и в адрес губернатора города Севастополя. Не исключено, что последует и обращение в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации: как следует из информационно-аналитических материалов, представленных участникам «круглого стола», Генпрокуратура считает одной из первоочередных задач осуществление прокурорского надзора за обеспечением законности в деятельности ООПТ. Обратятся депутаты Госдумы к ней за помощью или нет, будет зависеть от полученных ответов.

Ольга Смирнова

Публикация подготовлена по заказу БФ 35-я Береговая батарея в рамках серии материалов  в защиту особо охраняемых природных территорий