Противоречащие закону желания Овсянникова стали известны
На заседании постоянного комитета Заксобрания в среду депутаты рассмотрели внесенный губернатором Дмитрием Овсянниковым проект изменений в закон и обсудили заключение юридического управления. В последних числах декабря 2017 года документ поступил на рассмотрение городского парламента, передаёт НТС.
Проведенная правовая экспертиза документа, результаты которой размещены на официальном сайте органа власти, показала, что предлагаемые исполнительной властью поправки в закон «О Контрольно-счетной палате» противоречат федеральному законодательству. Согласно предлагаемым изменениям, в работе Коллегии (то есть высшего органа управления) Контрольно-счётной палаты должен принимать участие губернатор Севастополя (причем с правом совещательного голоса) и депутаты. Кроме того, представителей обеих ветвей власти предлагается включить в состав самой коллегии Контрольно-счетной палаты. Учитывая то, что аудиторы проверяют самих чиновников, подобные намерения выглядят как попытка вмешаться в деятельность самостоятельного и независимого органа, каким и является Контрольно-счётная палата согласно местному и федеральному законодательству.
Подобные попытки местных властей подчинить независимых аудиторов и получить возможность влиять на объекты и результаты проверок уже имели место на просторах нашей необъятной Родины, сообщил Вячеслав Горелов.
«В 2012 году была признана противоречащим федеральному законодательству норма одного из субъектов РФ, в соответствии с которой в состав коллегии контрольно-счетного органа были включены представители высшего законодательного органа и высшего должностного лица субъекта федерации», – считает Вячеслав Горелов, председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Заксобрания.
В 2012 году спор дошёл до Верховного суда и судебная коллегия по административным делам определила, что включение в состав коллегии Контрольно-счётного органа представителей иных органов власти противоречит федеральному законодательству. Однако опыт Забайкальского края шестилетней давности в Правительстве Севастополя, видимо, не учли при подготовке документа. Но поскольку Заксобрание принимает решения коллегиально, проект закона, даже с такими недочётами, все равно будет вынесен на рассмотрение на пленарном заседании.