16 сентября открылся Международный инвестиционный форума Севастополя ISIF-2011. Чего от него ждут устроители, среди которых Севастопольская городская государственная администрация, Севастопольский горсовет, Фонд «Севастополь», СТПП, Севастопольский институт банковского дела?



Накануне журналист Владимир Несмеянов обратился к директору общественной организации «Фонд «Севастополь» Михаилу Юрлову с просьбой ответить на несколько вопросов о предстоящем Форуме.



Корр.: - Насколько, мне известно, это уже не первый инвестиционный форум. Чем он отличается от предыдущих, какие новые технологии и силы задействованы в его проведении?

М. Юрлов - Предыдущий состоялся 7 лет назад. Тогда Севастополь рассказывал гостям об одной из крупнейших инвестиций на Украине – предприятии «Авлита», созданном талантливым арабским бизнесменом Р. Дау. К сожалению, по разным причинам этого инвестора уже нет в городе, хотя «Авлита» процветает.

За прошедшие годы, конечно, немало изменилось, но крупного прорыва пока не состоялось. Вместе с тем, можем порадоваться, что у нас есть первая в Севастополе 5-звездная гостиница «Аквамарин» с отечественным инвестором. Гостиница «Севастополь» едва не первая на Украине, которая вошла в международную гостиничную сеть; отличная и крупная инвестиция в предприятие «Металл Сервис Групп» - оно будет производить опорные металлические конструкции для ветрогенераторов.



Конечно, стоит вспомнить докризисный строительный бум, правда, связанный одновременно со стремительным ростом цен на жильё. Значительно увеличилось количество заходов круизных кораблей, появился просто великолепный, европейского уровня музей на Михайловской батарее. Также спасибо предприятию «Таврида-электрик», воздвигнувшей мемориал на 35 батарее (жаль, конечно, что это мирового уровня предприятие инвестирует за рубежом, а не дома…).



Город стал проводить фестивали: «Война и мир», кинофестиваль, джаз, байк-шоу… Последнее не преминул посетить даже российский премьер. Всё это делает нас более привлекательными для туристов.



Есть и госинвестиции – Севастополь похорошел к своему 225-летию, а сейчас на глазах меняется дорожная развязка – путепровод на 7 км. Возможно, я перечислил не все инвестиционные объекты, возникшие за семь лет…



Так или иначе, это и есть тот новый фон, который будет сопровождать Форум-2011. Силы же задействованы практически те же – СГГА, Горсовет, общественные организации города, спонсоры из числа местных предприятий. Стоит добавить, что значительную финансовую помощь в организации нашего мероприятия оказывают проект ЛИНК («Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность») Агентства США по международному развитию, а также делегация Евросоюза в Украине. К новым технологиям это, наверное, не отнесешь, но им спасибо за поддержку.

-Вы сказали о том, что крупного прорыва в вопросе привлечения инвестиций за прошедшую семилетку не было, что Вы имеете в виду?

- По количеству привлеченных инвестиций ни Севастополь, ни в целом Украина в передовиках не ходят, даже с учетом неплохой динамики роста за последнее время. Если говорить только о нашем городе, то 162,8 млн. долл. США (это накопительный показатель) прямых иностранных инвестиций (ПИИ), скажем честно, - мизер! При пересчете на каждого севастопольца – 430 долл. Для сравнения, на жителя Киева приходится около 8000 долл., Днепропетровской обл. - 2200, в г. Донецке – около 1000 долл. В целом, ПИИ на душу населения в 2010 году в Украине составили приблизительно $1 тыс. в сравнении с $2,2 тыс. в России и $5,2 тыс. в Польше. Сопоставляйте сами.



- Предыдущие руководители исполнительной власти города неоднократно заявляли об улучшении инвестиционного климата, был создан «Инвестиционный центр», руководить КП «Агентство экономического развития» СГС был приглашен российский специалист.



Прошло чуть более года – никто не видел отчета того специалиста с результатами деятельности КП, ведь Агентству выделили немалые бюджетные средства. Обещаний было много: и привлечение экспертов самого Президента РФ Медведева, которые должны были сменить «милитари брэнд» Севастополя на «современный», и перемещение из районов Крайнего Севера в Севастополь пенсионеров-инвесторов, и «упаковка» инвест-проектов, и «событийный туризм», да чего только не заявлялось!



- Я не сторонник комментировать чьи-либо действия, даже если они очевидно непрофессиональны, чтобы не сказать больше. Обратитесь к тем, кто рекомендовал «специалиста» на столь важный пост. Там же спросите и отчет по эффективности израсходованных госсредств. Каждый это вправе сделать, как налогоплательщик ведь КП существуют на деньги жителей Севастополя.



Что касается «высоких» заявлений о том, что в город «должны течь сотни миллионов инвестиций», то кто только их не произносил. Рекомендую просмотреть, например, архив «Славы Севастополя» за последние 10 лет - авторы подобных цитат люди небезызвестные.

- В чем причины того, что Севастополь по уровню инвестирования выглядит более чем скромно?



- Вы задаете важный, даже болезненный вопрос, на который в коротком интервью ответить сложно. Но все же. Во-первых, пока не лучший инвестиционный климат в целом на Украине. Это признает сам Президент, и правительство, как следствие, начаты определенные реформы. Но их результат не может быть мгновенным. Во- вторых, для многих в мире до сих пор наш город – только военно-морская база. В-третьих, - высокий уровень коррупции в целом по стране, да и в Севастополе. В.Г. Яцуба правильно сделал, что ознакомил общественность с результатами работы КРУ. Пора наводить порядок.



Далее - нет реальной стратегии развития города. До 1991 г. Севастополь - военно-морской форпост СССР, а после? Флот и предприятия ВПК сокращены в десятки раз. С экономической точки зрения флот – работодатель. Т.о., уникальные природные возможности нашей бухты, промышленный и научный потенциал города, транспортная инфраструктура, весь морехозяйственный комплекс и т.п. едва ли загружены на 1/10. Чтобы это все объединить в стройную картину, нужна новая единая концепция стратегии городского развития. И последнее - кадровый голод, особенно среди управленцев. Это беда всей страны: нас учили жить совсем в других условиях. Новое поколение мыслящих по-иному руководителей еще не сложилось.

- Вы рассказали о проблемных сторонах – их немало. Стоит ли вообще проводить в этих условиях международный форум?



- Безусловно, стоит! Если мы не будем двигаться навстречу потенциальным инвесторам, раскрывать наши карты (позитивные стороны тоже есть, и их немало), то скиснем окончательно. Идти вперед! Искать приемлемые варианты, использовать новое законодательство, например, хороший закон «О государственно-частном партнерстве».

- Что Севастополь может предложить потенциальным партнерам?



- Очень много! Если конкретизировать, давайте начнем, например, с Бельбека - кстати, над этой темой сейчас активно работает городское руководство. При этом аэропорт нельзя рассматривать в отрыве от развития Северной стороны, от круизного туризма (для пересадки пассажиров), от туристско-рекреационного комплекса ЮБК. Из этого сразу же вырастают инвестпроекты в порту, включая яхтинг.



Что касается ЮБК: наши горно-лесные зоны не хуже, а лучше, чем швейцарские, но нет инфраструктуры, нет сервиса. Почему бы не привлечь инвестора к развитию не только летнего, но и зимнего туризма?

Можно говорить о создании единого Черноморского центра безопасности мореплавания и ликвидации последствий экологических катастроф. Это мог бы быть транскордонный проект всех 6 государств Черного моря с подключением денег ЕС…

- Вы говорите об очень масштабных проектах. Тем временем, в городе до сих пор нет круглосуточной подачи теплой воды, немало проблем с мусором, в троллейбусах небезопасно ездить, медицина оставляет желать много лучшего…



- Не надо бояться, что обвинят в «нью-васюковщине», тогда, когда не хватает денег на вывоз мусора. В начале 60-х вновь избранный премьер-министр Сингапура Ли Кван Ю. поставил задачу из богом забытого беднейшего городишки, бывшей военно-морской базы англичан, создать мирового лидера. Нью-Васюки? Казалось – да, а оказался Сингапур! Сама М.Тэтчер впоследствии восторгалась, что «когда-то Сингапур учился у Великобритании, а теперь мы учимся у Сингапура». Живут там малазийцы. У нас живут русские, украинцы и т.д. Мы, по идее, не хуже?

- Вернемся непосредственно к форуму. Можно ли сегодня уже прогнозировать какие-либо конкретные результаты? Или говоря по-другому, у каких проектов, исходя из конъюнктуры рынка и их собственной инвестиционной привлекательности, наибольшая вероятность найти инвестора?



- Не очень люблю прогнозы – вещь неблагодарная, но все же. Самый реальный проект – реформа городского теплообеспечения. 31 млн. долларов, и Севастополь в течение 5 лет избавляется от многих (хотя и не всех) болячек с поставками тепла. Проект не только технический, но и социальный. Он еще и решает вопрос «прозрачности» тарифов. Есть ряд других неплохих частных проектов в энергетике, как-то: строительство когенерационной теплоэлектростанции на ул. Хрусталева (св. 19 млн. долл.), а также 5-мегаваттной станции на солнечных батареях (около 10 млн. долл). Я перечислил проекты, где уже прорисовывается реальный инвестор. Немало проектов в сфере недвижимости, яхтинга, туризма и рекреации, но им еще нужно побороться за инвесторов.

Что Вы могли бы сказать о проекте «Балаклава - грин»?



- Проект очень масштабный, нужный городу, но, на мой личный взгляд, не до конца доработанный. Именно поэтому до сих пор у этой инвест-группы не появился крупный финансовый партнер. Кроме того, есть весомые противники, в основном по экологическим причинам. Впрочем, покажет форум, покажет жизнь.

Фонд «Севастополь», возглавляемый Вами, достаточно давно занимается вопросами инвестиций в город. В чём Фонд видит свою главную задачу в этом вопросе?



- Мы строим работу, исходя из реального положения дел, которое нам очень понятно, а также из наших отличных международных связей и профессионализма сотрудников. Как Вы, очевидно, знаете, Фонду и решениями сессий горсовета, и распоряжениями СГГА поручено участвовать в реализации ряда важнейших городских программ, в т.ч. осуществления «Стратегического плана привлечения инвестиций». Главными задачами являются содействие властным структурам в создании инвестиционно привлекательного климата, а отдельным предприятиям – в поиске инвесторов.

Известный киногерой говорил «Запад нам поможет», помогает ли нам ЕС и прочий «запад» в наших инвестиционных потугах?



- Никогда ранее, да и теперь не буду ни преувеличивать, ни приуменьшать роль «Запада». Главный кузнец собственного счастья – мы с вами! Что касается «внешнего фактора», то он, несомненно, присутствовал всегда, и здесь важно использовать то лучшее, что есть на Западе, Востоке, Севере или Юге. При финансировании и непосредственной помощи USAID (Агентство США по международному развитию) городским «Экспертным советом» разработан и утвержден сессией горсовета «Стратегический план привлечения инвестиций».



Проект ЛИНК выделил грантовые средства на ряд важных для города проектов, например, изучение потенциала наших портов, на создание инвестиционного сайта СГГА, ряд учебных семинаров и др.



На привлеченные с участием нашего Фонда грантовые средства USAID проведена серьезная работа по выполнению энергоаудита всей системы теплоснабжения Севастополя, подготовлен новый городской энергетический план, одобренный руководителем СГГА и внесенный в повестку сессии.



Очень важным представляется крупномасштабный и системный проект «Совместная крымская инициатива ЕС», предусматривающий выделение 2 млн. долларов технической помощи Севастополю в разработку проекта «привлечении ПИИ».



Будет «Запад» помогать в крупных инвестициях или нет, еще раз повторю, зависит не столько от «Запада», сколько от нас. И я очень бы хотел, чтобы какой-нибудь новый западный лидер когда-нибудь повторил слова Маргарет Тэтчер, но про Севастополь.

Спасибо, Михаил Николаевич, за интервью