Жители Ленинского района назвали генплан Севастополя сырым

На публичных слушаниях проекта генплана Севастополя жители Ленинского района высказались против этого документа, если не будут учтены их пожелания и замечания. Основные претензии - перевод зон ИЖС в малоэтажную многоквартирную застройку, наложение спецзоны, относящейся к Минобороны, природоохранной зоны и предполагаемых дорог на уже существующие жилые объекты и частный сектор.

На слушания, которые вчера начались в 19.00 в СЦКИ на улице Ленина, пришло не менее 1000 человек. Их пропускали по заранее кем-то составленным спискам, поэтому всех вместить зал, рассчитанный на 400 человек, не смог – людям пришлось в фойе СЦКИ на плазменных мониторах смотреть трансляцию происходящего в двух метрах от них.

С самого начала зал требовал от представителей разработчика генерального плана и правительства Севастополя – архитектора Антона Финогенова и замгубернатора Дмитрия Гладского соответственно – сказать, откуда они. Узнав, что Финогенов – из Санкт-Петербурга, участники слушаний стали кричать, чтобы он уехал домой и забрал с собой проект генплан. Многие искренне считали, что именно на этих слушаниях именно они и будут принимать важный для развития города документ, и не понимали, что его можно изменять и поправлять. 



Масла в огонь подлил депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик, при котором, в бытность его депутатом горсовета, был принят, но не осуществлён генплан 2005 года, и земли разрывались тем же городским советом и застройщиками. Он подначивал публику тем, что разработчики проекта генерального плана не привлекли местных градостроителей и архитекторов, не умышленно «создав социальный взрыв и неблагоприятную ситуацию»; тем, что разработчики не ходили по городу, чтобы узнать о его проблемах и особенностях; тем, что территории садоводческих товариществ попали в природоохранные зоны. Белик предложил продолжить работу над генпланом и снова вынести его суд общественности, показав, что все её интересы учтены.

Депутат Балаклавского муниципального совета Дмитрий Голиков и общественник Сергей Бинали, «гастролировавший» по разным районам города, намеренно спровоцировали участников публичных слушаний на нарушение закона - и предложили голосовать «против» принятия генплана, срывая мероприятие. После чего многие его участники стали покидать зал СЦКИ в знак протеста против предложенного им проекта генерального плана Севастополя.



В целом публичные слушания выявили четыре реальные системные проблемы, которые не были учтены разработчиками. Первая – исторические сложившиеся территории частного сектора – к примеру, микрорайон Матюшенко или Куликова поля – попали в зоны малоэтажной многоквартирной застройки. Вторая – садовые товарищества, к примеру «Тополёк» в Сарандинакиной балке, попали в природоохранные зоны, в которых очень ограниченный режим ведения хозяйственной деятельности; третья – очень многие земельные участки – и уже застроенные, и ещё не застроенные - попали в специальные зоны, которыми будет заниматься Минобороны. Четвёртая – наложение предполагаемых границ будущих дорог и планируемой Гераклейской рокады на частные земли и уже существующие дома. 



Представитель разработчиков генплана Антон Финогенов раз за разом или признавал ошибки, сделанные при проектировании генерального плана, и обещал учесть все прозвучавшие замечания и предложения, которые по итогам публичных слушаний будет рассматривать специкомиссия и которые в дальнейшем будут переданы для внесения изменений в проект генплана.

Публичные слушания выявили конкретные недоработки проекта генплана, показали то, что проект генплана – сырой, выявили, что не были учтены существующие в городе реалии, показали, что разработчики не учитывают уже сложившуюся индивидуальную застройку, отметила сенатор от Севастополя Ольга Тимофеева.



«Но я увидела и то, что многие процессы были срежиссированы в зале, что некоторые люди начали избирательную кампанию, в том числе сделав заявку на пост губернатора; были провокации, которые расшатывали ситуацию в зале, – подчеркнула Тимофеева. - Я хочу обратить внимание на то, как ставились вопросы, как раскручивалась ситуация. Да, есть (садовые и дачные – прим.) кооперативы, которые существуют много-много лет – и они отдельный вопрос, требующий отдельного подхода к рассматриванию их ситуации. Но есть и та земля, которая активно раздавалась депутатами городского совета под видом кооперативов с 2005 года по 2014 год, – и тут требуется уже индивидуальный подход к каждому конкретному случаю. Ведь мы столкнулись с тем, что нам негде было разместить два социально значимых объекта – больницу скорой медицинской помощи и онкологический диспансер: даже та территория, на которой эти объекты планируется разместить – это земля, которая по генплану 1983 года отводилась под медицинские объекты, депутатами городского совета, по-моему, в 2010-11 годах была благополучно распаевана», – сказала Тимофеева.

Кроме того, по её словам, все прекрасно знают, что после 2014 года украинские «кадастры были вывезены из Севастополя, – и в 2014-15 годах активно "шлёпались" фальшивые документы в продолжение тех процессов, которые были запущены в украинский период. Я считаю, что этим должны заниматься соответствующие федеральные структуры. При этом должен быть баланс: нельзя делать заложниками тех людей, которые являются добросовестными, и нельзя поощрять мошенников. Потому что спекуляциями на данной теме вполне могут заниматься люди, которые заинтересованы в раскачивании ситуации и которые связаны с той, скажем так, земельной мафией Севастополя, которая сложилась в городе в украинский период и олицетворялась отделением Партией регионов в Севастополе». 



На вопрос ForPost, за вынесение сырого проекта генплана на публичные слушания должны ли заксобрание и правительство Севастополя разделить ответственность с разработчиками документа, Тимофеева ответила: «Мне сложно ответить на этот вопрос... Я знаю, что определённая работа шла, но на протяжении 2015 года-середины 2016 года со стороны правительства Севастополя любая попытка контроля со стороны законодательного собрания, жёстко пресекалась и игнорировалась. Из-за чего в том числе в 2015 году был сбор подписей под обращение к президенту России – именно для того, чтобы показать ту ситуацию, которая складывалась в Севастополе, показать, что фактически система теряет управляемость. Потому что любая не решённая сегодня задача завтра возрастает многократно. И то, что сегодня (на публичных слушаниях 12 мая - прим.) было предпринято, это выведение всех проблем на поверхность. Мне говорили, что не надо было проводить публичные слушания. Я считаю, что надо! Для того, чтобы показать проблематику и проблемность».

Публичные слушания проекта генерального плана Севастополя в Ленинском муниципальном округе завершились в 23.00 12 мая. После этого участники мероприятия вместе с организаторами проводили подсчёт опросных листов с предложениями и замечаниями к документу. Их обработка займёт ориентировочно месяц.

Алексей Лохвицкий

Фото автора