Жители дома, построенного в 1910 году и пережившего самые драматичные моменты истории, включая Вторую оборону Севастополя, убрали историческую балконную решётку и покрасили «свою» часть фасада, после чего она стала резко выделяться на общем фоне исторического здания.
Речь идёт о доме № 3 на улице Сенявина — объекте культурного наследия регионального значения. После Великой Отечественной войны, напомним, уцелели единицы севастопольских зданий, и каждое из них служит своего рода порталом в те далёкие годы, когда город ещё не был разрушен войной.
Но дом на Сенявина, 3 выделялся и в этом ряду. Гуляя в этой части Севастополя, не обратить на него внимание крайне сложно. Кованые балконные решетки не оставляют сомнений: на них опирались люди, жившие более 100 лет назад.
Не обходили дом своим вниманием и экскурсоводы, знакомящие гостей города с его историей. И вот теперь облик здания оказался грубо искажён.
Сообщение о ремонте, итогом которого стала утрата прежнего вида ОКН, появилось в группе «Архитектура Севастополя» соцсети «ВКонтакте». Как отметил создатель группы, историк и экскурсовод Степан Самошин, дом, чудом переживший войну, «стал жертвой современных варваров».
«Здание является объектом культурного наследия. В его предмет охраны входят "лоджии с кованым металлическим ограждением из трельяжной сетки с литым картушем на фронтальной части и боковыми секциями в виде волют" (приказ начальника Севнаследия № 253 от 23.04.2019). Но собственникам на это, видимо, плевать — они срезали красивую решётку. И, конечно, оштукатурили и покрасили фасад, что запрещено делать даже в обычной хрущёвке», — пояснил историк.
Заявления в Севнаследие и полицию, подчёркивает автор сообщения, уже направлены.
В Севнаследии, к руководству которого ForPost обратился за комментарием, заверили, что без внимания проведённый на доме «улучшайзинг» не останется.
«Специалисты Управления охраны ОКН Севастополя проведут контрольно-надзорное мероприятие по факту возможного нарушения предмета охраны объекта культурного наследия на улице Сенявина, 3. По результатам осмотра будет зафиксировано фактическое состояние элементов здания. В случае подтверждения нарушения собственнику будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений и восстановлении утраченных элементов. В соответствии со статьей 61 Федерального закона № 73-ФЗ собственник также обязан возместить стоимость восстановительных работ», — ответили нам.
Нарушение собственниками или арендаторами помещений обязанности сохранять ОКН в том виде, который он имел, вне зависимости от их желания что-либо осовременить и «улучшить», может повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность. В первом случае ст. 7.14.1 КоАП РФ предусматривает серьёзный штраф. Ст. 243 УК, помимо этого, сулит наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет, если в действиях будет установлен состав преступления.
Случаи, когда реакция на подобные нарушения была достаточно жёсткой, в Севастополе уже были. До лишения свободы, правда, не доходило. Но уголовные дела в отношении граждан, смело берущихся за перестройку ОКН, возбуждались.
Так, в конце 2023 года фигурантом такого дела стал собственник встроенного нежилого помещения в цокольном этаже дома по ул. Ленина. Нанесённый им ущерб зданию был оценен в 800 тысяч рублей.
Каким будет решение по дому на ул. Сенявина, мы увидим позже. Пока же напомним всем собственникам недвижимого имущества, расположенного в границах ОКН: проводить земляные и строительные работы они могут не иначе как по согласованию с Севнаследием.
Ольга Смирнова
Фото: Архитектура Севастополя/ВКонтакте
Судя по фото ремонт квартиры еще не закончился. И явно балконная решетка на место вернется.
А когда на Б. Морской в ходе ремонта дома заменили все старые балконные решетки на новодел, а до того - фонари на улице на еще худший новодел, "историк и экскурсовод" (цитирую текст поста) заявления подал тоже?
Ни один вменяемый человек не оставит балкон без решетки. Особенно такой красивой и удобной.
Лично я, посмотрев на те современные решетки в отремонтированном соседнем доме, очень рада, что наш дом собираются ремонтировать после 2040 года. Пускай лучше не трогают.
еще одна мама …,
для того, чтобы сделать ремонт балкона, не нужно срезать балконную решетку. Тем более кованную. В этом же случае я безмерно удивлён человеческой тупости: насколько недалеким надо быть, чтобы не догадаться по внешнему облику дома, что квартира твоя в ОКН? И насколько должен отсутствовать эстетический вкус, чтобы уничтожить такую решетку?
komandor,
А еще интересно какая строительная бригада согласилась провести ремонт в доме исторического наследия без необходимых разрешительных документов.
komandor,
Бывает, что нужно.
Потому, что когда она рухнет на голову ни в чем не повинному прохожему, виноватым сделают кого?
Ремонт там будет окончен явно не скоро. Поэтому выводы делать рано.
еще одна мама …,
Даже если нужно и решётку планировалось вернуть на своё место, всё равно любые работы на ОКН нельзя выполнять без соответствующего разрешения. Да и выполнять их не абы кто должен. Так что ответить по закону придётся.
komandor,
А как вы ее от ржавчины очистите? Пескоструй в квартиры не носят..... Отпесочат и вернут на место. Понадобились тут знатоки.....
ОлегПеретятко,
Отнюдь, В охранном обязательстве, которое подписывает собственник квартиры, значится лишь обязанность собственника поддерживать квартиру в том состоянии, которое было на дату подписания этого обязательства. И ни слова больше.
Путать ремонт квартиры в ОКН с ремонтом всего ОКН не стоит.
ДимаЕгоров1,
Ржавчина - это просто ужас. Да. Мы в прошлом году красили решетки. Ржавчину снимали вручную, но это так, изображение. Повезло, что ее относительно немного было (мы за квартирой следим)_ Купили хорошую и дорогую немецкую краску 3 в 1.
еще одна мама …,
В данном случае на дату подписания охранного обязательства решётка на балконе была, а теперь её нет. То есть квартира уже не в том состоянии находится, к тому же, речь идёт о внешнем декоративном элементе фасада, сохранить который собственник просто обязан.
Вернёт на место - хорошо. Законность же самих работ и меру ответственности определит суд.
ОлегПеретятко,
В данном случае идет ремонт.
А вот про надстроенные давно этажи (очень похоже на второй этаж квартир на верхнем этаже домов ОКН) я ни одного поста не припоминаю. Хотя не заметить их в доме на пл. Ушакова невозможно.
Зато про наши окна, кондиционеры постов было валом. Теперь про этот ремонт.
Задуматься, почему, желание у Вас не возникло?
А пластиковые окна - не нарушение !?
Справедливый_кот,
Если их установка прошла оценку и получила разрешение от нужных инстанции, то нет.
Справедливый_кот,
С чего бы они стали нарушением?
Вижу попытку привести в нормальный вид брошеную рухлядь. И вижу чёрную зависть, что кто-то стал жить лучше от тех, кто хорошо жить не желает. И не желает, что бы другие жили хорошо.
Дополню. Надстроенные этажи в домах ОКН на Горке, на пл. Ушакова внимания "радетелей" привлекли? Заявления по ним поданы?
А там не ремонт, как в доме, о котором пост, а много лет уже шторы висят и свет по вечерам горит.
Или те этажи - кого надо этажи?
Так стало лучше. Что такого красивого в этой старой балконной решётке? Если археологи считают её такой важной - пусть себе забирают. И смотрю никого не смущают кондиционеры на фасаде, они то точно не портят "уникальный" вид.
"(приказ начальника Севнаследия № 253 от 23.04.2019). Но собственникам на это, видимо, плевать" - а где-то обозначено что на этот дом распространяется этот приказ, ну кроме самого приказа? Ну там, табличка на доме, или указаны ограничения в выписке ЕГРН? Или как обычно граждане должны изучать все приказы всех учреждений города и страны???? Ну чтобы случайно не нарушить чей-нибудь приказ....
sev-gor-glav-dum,
Собственник квартиры в ОКН подписывает охранное обязательство, в котором значится лишь, что он должен не ухудшать то состояние квартиры, в котором она находится на дату подписания. Все. Улучшение состояния квартиры не запрещено.
Ни про стеклопакеты, ни про кондиционеры, ни про фасады там ни слова нету.
Без решетки балкон не останется точно.
еще одна мама …,
Согласно Положению об охране ОКН подлежат охране для здания - фасад, историческая планировка, несущие конструкции, декоративные детали (лепнина, резьба, витражи), интерьеры с ценными элементами (камины, лестницы, панели).
То есть, в данном случае снятие декоративной кованой решётки балкона - это явное нарушение. Вернут на место - хорошо. Также нарушением является перепланировка, если таковую сделает собственник квартиры. Так что про фасад всё есть. Нет ничего только лишь про кондиционеры. Вопрос же со стеклопакетами достаточно скользкий - если при их установке пострадают декоративные элементы, то это тоже нарушение.
еще одна мама …,
Теперь немного о том, кто может заниматься ремонтом в случае с ОКН.
Обязанность организовать ремонт лежит на собственнике или ином законном владельце объекта культурного наследия (ОКН). Это прямо следует из Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
А вот непосредственно выполнять работы должны специализированные организации. К ним допускаются только юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых есть лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.
ОлегПеретятко,
Снятое в ходе ремонта. И ремонт, судя по фото, там в самом разгаре.
Ничего скользкого в стеклопакетах нету давно. Грамотные мастера (а не дешевое тяп-ляп) еще больше 20 лет назад изготавливали их под конкретные оконные проемы, не выходя за рамы прежних окон.
Это уже потом пошла дурная мода делать одинаковые стеклопакеты и "доводить" в конкретных квартирах пеной.
ОлегПеретятко,
Выше я Вам это написала. Квартира - не ОКН. ОКН - это весь дом. И собственник квартиры этим домом - ОКН не владеет точно.
еще одна мама …,
Квартира - это часть ОКН, в которую входит как фасад, так и интерьер. И то и другое подлежит охране.
ОлегПеретятко,
Нет.
еще одна мама …,
Федеральный закон №73-ФЗ иного мнения на это счёт. Согласно этому закону и охранному обязательству на весь дом, запрещено:
1. Изменять предмет охраны ОКН. Это ключевые элементы, ради которых дом и получил статус памятника: фасады, кровля, декоративные детали (лепнина, барельефы), историческая планировка, печи, уникальный паркет, историческая расстекловка окон. Демонтировать или повреждать их без согласования с органом охраны ОКН нельзя.
2. Менять внешний облик здания. Нельзя менять цвет наружных стен, облицовывать фасад сайдингом, менять расстекловку окон, устанавливать кондиционеры на главных фасадах. Запрещено остекление балконов, возведение лоджий, мансард, веранд и других пристроек.
3. Проводить работы, ухудшающие состояние ОКН. Нельзя совершать действия, которые создают дополнительную нагрузку на несущие конструкции, нарушают их целостность или температурный режим.
4. Использовать помещение не по назначению. Запрещено превращать квартиру в склад взрывчатых или огнеопасных материалов, производственный цех, лабораторию с неблагоприятным температурно-влажностным режимом или применением химически активных веществ. Исключение — помещения для хранения предметов религиозного назначения.
5. Проводить самовольную перепланировку или переустройство. Любые изменения конфигурации помещения (снос/возведение стен, перенос коммуникаций) требуют согласования с органом охраны ОКН. Если работы затрагивают предмет охраны, нужна разработка научно-проектной документации и государственная историко-культурная экспертиза.
6. Размещать рекламу, вывески, информационные таблички вне согласованных рамок. Их вид и размещение строго регламентированы.
7. Игнорировать аварийные ситуации. При обнаружении повреждений, аварий или иных обстоятельств, угрожающих ОКН, собственник обязан незамедлительно уведомить орган охраны и принять меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе провести противоаварийные работы в установленном порядке.
Отсюда следует, что даже кондиционеры можно ставить не везде. И с пластиковыми окнами можно на штраф попасть, если они нарушают историческую расстекловку. Что же касается балкона, обсуждаемого здесь, то если он находится в аварийном состоянии, то собственник обязан действовать согласно пункту 7, но естественно не самовольно, а в установленном порядке. Если он действовал именно так, то тогда всё нормально.
ОлегПеретятко,
Вы этой цитатой только подтвердили написанное мной выше.
В квартире идет ремонт,
Кому так неймется?
еще одна мама …,
Кому неймётся, без понятия. И сам брать на себя роль судьи не собираюсь - для этого есть специально обученные люди, которые деньги за это получают. Просто хочется предупредить всех владельцев жилья в ОКН, чтобы были внимательнее при ремонте. Так как сейчас запросто можно попасть на штраф.
Сняли, отпескоструили, покрасили, патинировали, приварили обратно....
Ржавые потеки и летящие вниз ошметки штукатурки , конечно, лучше.
УК, обслуживающая дом, врядли будет этим всем заниматься.
Mour,
Да.
Собственник квартиры в ОКН - как правило плевать хотел, что там с этим ОКН происходит, лишь бы собственнику было хорошо и удобно, с его точки зрения.
Такие красивые решетки не выбрасывают, они стоят приличных денег, а пожожую новую современные умельцы сваять не в состоянии. Подобная решётка долго стояла на балконе дома городского главы М.И. Кази ("Дом с приведениями" ) на ул. Суворова 16, пока в одну темную ночь её не спёрли эстеты.
Вот это и сообщение в самой группе в ВК от историка полезно нотариально зафиксировать как обеспечение доказательств для собственника. Это полезно. Для экспертизы, а то историк может быть и поспешил с выводами, может контекст его высказывания, тем более вы сказанного публично, содержит обвинения в правонарушении, которого и нет.
Потому как в процессе много что может быть установлено, совсем не просто и не без последствий для жалобщика, возможно сменившего вину в правонарушении которого и нет.
Если управление охраны объектов культурного наследия Севастополя (Севнаследие) приняло решение о включении домов в перечень выявленных объектов культурного наследия (ОКН), закон устанавливает жесткую процедуру легализации этого решения.
Если документ скрыт, собственник не уведомлен и никакие документы не подписывались, действия госоргана нарушают закон и могут быть оспорены в суде.
Процедура регламентируется Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия...»:
1. Должен ли приказ быть опубликован?
Да, обязательно. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ и региональным законодательством Севастополя, любые нормативные акты органов исполнительной власти, которые ограничивают права граждан и бизнеса (а статус ОКН накладывает жесткие обременения на недвижимость), не имеют юридической силы без официального опубликования.
2. Где фиксируется нахождение объекта в перечне?
Помимо самого приказа начальника Севнаследия, информация о статусе дома обязательно вносится в следующие государственные базы:
Региональный перечень выявленных ОКН: Севнаследие обязано вести этот реестр на своем официальном сайте в специальном разделе. Там публикуются списки всех выявленных памятников с адресами. Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН): В силу ст. 16.1 и ст. 33 закона № 73-ФЗ, Севнаследие в порядке межведомственного взаимодействия обязано направить сведения в Росреестр. В выписке из ЕГРН на ваш дом в разделе «Обременения» должна появиться официальная запись о том, что объект является выявленным ОКН.
3. Должен ли собственник быть уведомлен официально?
Да, и для этого установлены жесткие сроки.
Согласно п. 11 ст. 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ, региональный орган охраны (Севнаследие) обязан направить собственнику или законному владельцу здания официальное уведомление о включении объекта в перечень выявленных ОКН.
4. Должен ли собственник получить «охранное свидетельство» под роспись?
Здесь есть важное юридическое различие:
Что делать, если приказ «якобы есть», но ничего из этого не сделано?
Если вас устно или штрафами ограничивают в правах, ссылаясь на секретный приказ:Закажите выписку из ЕГРН на свой объект недвижимости. Если в графе «Обременения» пусто — госорган не довел процедуру до конца. Направьте официальный запрос в Севнаследие с требованием предоставить копию приказа и пояснить, на каком основании собственник не был уведомлен в установленный законом 5-дневный срок.
ЛиПак,
Лично у нас в графе "обременение" пусто.
Мы, конечно, ничего не меняли в квартире и за ее состоянием следим, потому, что ее любим, и нам для этого "обременения" не нужны.