Документы на проведение в Севастополе референдума о недоверии губернатору города Дмитрию Овсянникову были отправлены сегодня в горизбирком. Об этом на своей странице в Facebook написал член Общественной палаты города, один из инициаторов референдума Алексей Процко.
Напомним, это уже вторая попытка инициативной группы граждан получить для всех севастопольцев право оценить деятельность главы города и выразить ему недоверие. В прошлый раз избирком объяснил отказ ошибками в личных данных членов группы.
«Долгожданное разрешение на деятельность спортивного комплекса „Муссон”, участившиеся поездки по районам и объектам города и общение (хотя бы на камеры) с людьми обозначили определённую надежду на изменение отношения чиновника к городу и его проблемам. Однако дальнейшие действия Овсянникова Д.В. показали, что все положительные перемены были только камуфляжем перед ожидаемым посещением Крыма и Севастополя Президентом РФ Путиным В.В. в связи с юбилеем Русской весны», — пишет общественник.
По его мнению, после отъезда Президента ситуация лишь усугубилась.
Про «чудеса перевоплощения», которые демонстрирует глава города, сегодня после заслушивания отчёта губернатора в заксобрании говорил и народный мэр Севастополя Алексей Чалый.
«Мы один день в году видим одного губернатора, а 364 дня в году видим другого. К сожалению, опыт прошлого года говорит о том, что происходящее в день отчёта и то, что происходит в дни, следующие за отчётом, между собой мало связаны», — отметил парламентарий.
Сам Дмитрий Овсянников ошибки свои вряд ли когда-нибудь признает. На замечания же губернатор обычно реагирует со свойственными ему напористостью и умением держать удар, то есть заявляя что-то похожее на «сами вы дураки». Такой ответ сегодня, к слову говоря, услышал и Алексей Чалый.
Самое страшное, по мнению депутатов, — отсутствие каких-то серьёзных рычагов влияния на главу города и органы исполнительной власти. Так, в начале марта парламентарии обратились в Госдуму с просьбой принять закон о парламентском контроле, который бы обязал «бесчинствующих» чиновников реагировать на замечания законодателей.
Результаты деятельности главы Севастополя вызывают нарекания не только со стороны депутатов. Напомним, в национальном рейтинге губернаторов Дмитрий Овсянников находится в самом конце — на 72-й позиции из 85.
У членов инициативной группы, добивающихся проведения референдума, есть вопросы и к морально-этическому облику главы города.
«С подачи высших руководителей исполнительной власти произошло злонамеренное введение в заблуждение представителей ветеранских организаций относительно выплат ко Дню Победы. Это ярко продемонстрировало моральный уровень Овсянникова Д.В. и его готовность любыми средствами добиваться желаемого, даже если это противоречит юридическим, этическим нормам и интересам города Севастополя», — высказал своё отношение к недавним событиям Алексей Процко.
Читайте по теме: Спектакль на святом, или Как правительство «мочит» заксобрание за счёт севастопольцев
«Опасаясь, что в дальнейшем в грязные пиар-компании высшего должностного лица города Севастополя могут быть втянуты и другие наиболее уязвимые категории жителей города, настаивая на крайне вредном для социально-экономического состояния города дальнейшем пребывании в Севастополе Овсянникова Д.В., мы предлагаем инициировать референдум по выражению недоверия губернатору Севастополя Дмитрию Владимировичу Овсянникову», — обозначил позицию членов инициативной группы общественник.
Избирком должен рассмотреть обращение в течение недели, после чего может начаться сбор подписей.
Ольга Сидорчук
Обсуждение (40)
Только требовать можно проведение ОПРОСА ПО ОТЗЫВУ губернатора.согласно федеральному закону №184-ФЗ от 6 октября 1999.Потому что федеральным законодательством не допускается выносить на референдум вопрос о досрочном прекращении полномочий лиц,замещающих государственные должности.Об этом в прошлый раз говорил инициативной группе председатель избиркома.Наверное, снова случится прокол.
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) "О референдуме Российской Федерации"
Статья 6. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум
5. На референдум не могут выноситься вопросы:
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
Все это больше похоже на расшатывание лодки,чем на реальное решение вопроса...
Если в прошлый раз избирком объяснил отказ ошибками в личных данных членов группы, то в этот раз объяснит отказ незнанием закона. Кроме того, если в собрании об инициировании отзыва губернатора (это не оговорка) приняли участие 75 неравнодушных граждан, как выразился общественник- А.Процко, то их подписи должны быть нотариально подтверждены. Впрочем, это уже другая история.
to strelec: Вы ссылаетесь на устаревший закон который действителен для НАЗНАЧЕННЫХ губернаторов.В 2012 вышел федеральный закон касающийся ВЫБРАННЫХ губернаторов.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
7.1. Законом субъекта Российской Федерации, регулирующим отзыв высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), должны предусматриваться основания и процедура отзыва в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ)
7.2. Отзыв высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) законодательства Российской Федерации и (или) законодательства субъекта Российской Федерации, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
б) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
7.4. Процедура отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) должна обеспечивать гражданам Российской Федерации, проживающим на территории субъекта Российской Федерации и обладающим активным избирательным правом (далее - участники голосования), возможность проведения агитации за его отзыв и против его отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву.
(в ред. Федерального закона от 02.04.2013 N 30-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Процедура отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном для проведения референдума субъекта Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 02.04.2013 N 30-ФЗ)
В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) собираются подписи избирателей, количество которых определяется законом субъекта Российской Федерации и должно составлять не менее одной четверти от числа избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации.
п. 7.4 введен Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ)
8. Утратил силу. - Федеральный закон от 11.12.2004 N 159-ФЗ.http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/0a3187a92004fc5d48842f6460bd89893c5ade64/
Каждый регион обязан иметь свой собственный закон об отзыве губернатора соответствующий федеральному.До конца 2013 этот закон были обязаны принять все существующие на тот момент регионы.Если кто то его не имеет то должен благодарить за это своих законодателей.
о недоверии губернатору ничего в в этом законе не сказано!
Пусть доработает до конца срока, а там посмотрим по результатам его работы за 5 лет. Есть конечно у него ошибки, просчеты, но в целом он действует в правильном направлении.
to Диана Φомичева: "досрочное прекращение полномочий" происходит и в случае выражения недоверия.
to bucce: Я ссылаюсь на ДЕЙСТВУЮЩИЙ федеральный закон.И в нем говорится о том же,о чем пишете Вы - о процедуре ОТЗЫВА губернатора путем опроса по отзыву,а не путем решения вопроса на референдуме,хотя процедура схожа с процедурой референдума.Но избирком может отказать по причине несоответствия букве закона.
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) "О референдуме Российской Федерации"
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция)
Оба закона редактируются и действуют.
to Александр_: Вы называете "правильным направлением" нарушения законодательства и ежегодные провалы ФЦП ? Однако...
А кто будет оплачивать сие подтверждение? Это же очень дорого.
Вертикаль власти построил Президент, власть в надежных руках у его подручных, они правят, и плевать на рейтинги и что говорит народ, они надежно защищены от собственного народа армией, росгвардией, силовиками, судами, законами и запретами. Что ещё хочет народ? То и запретят.....Живут же люди...
to strelec: Но избирком может отказать по причине несоответствия букве закона.
Если бумаги составлял грамотный юрист с учетом предыдущих ошибок то может быть и нет.Но в законе есть еще один "подводный камень".Должно проголосовать в нужном ключе НЕ МЕНЕЕ ПОЛОВИНЫ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.25 тысяч как с Меняйло не прокатит.Только "ДА" или "Нет,:"Я не знаю" тоже не прокатит.
to Александр_: А что только сути сделано для жителей города в медицине, образовании, удобства транспортной инфраструктуры???
Да ничего кроме ура показухи(((((
to Екатерина: В законе не сказано о нотариальном заверении подписей.Дословно:
"5. Подписи в поддержку инициативы проведения референдума собираются посредством их внесения в подписные листы. В подписном листе ставится подпись участника референдума и дата ее внесения, а также указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Сведения об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается."
( Есть конечно у него ошибки, просчеты, ) https://www.youtube.com/watch?v=yBeQMY-Y2NQ
to Алексей Дружинин: Точно в дырочку! Предвыборные понты! Избирком снова найдёт ошибку!
to СССР2018: Мало хлеба! Убавим! :)
Спасибо.
Одному из рыжих уже выразили недоверие-ну и что?Назначен и дальше "исполнять" поручения президента!
Считаю, что инициативная группа прекрасно знает, что референдума не будет. Идёт пиар с прицелом на сентябрь 2019. Кто-то возмечтал о кресле депутата.
to Екатерина:
to strelec:
Как указано выше, организация проведения референдума- это сложный квест, где любая мало- мальская ошибка влечет за собой плачевный результат, связанный с прекращением процедуры. Это случаи, когда:
а) документы неправильно оформлены,
б) вопрос (ы), который предложен, нельзя выносить на референдум,
в) вопрос (в), выносимый на референдум, должен быть «сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения».
О подписях.
Собрание региональной (инициативной) группы правомочно, не только тогда, когда в нем принимают участие определенное число участников референдума, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ, где проводится собрание, но и при условии, что подписи указанных участников референдума в протоколе их регистрации на собрании региональной (инициативной) группы удостоверены нотариально, не говоря уже о полномочных представителях (Статья 15 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации")
https://m.youtube.com/watch?v=9nPeGopzjak
Совершенно согласен. Надо сначала законы изучить. Инициативная группа собрание проведет и в избирательную комиссию придет. Там их пошлют. Только время потеряют
Севастопольцы, а какого ж лешего вы за него голосовали? трудно было испортить бюллютень, если в нем одни чудаки на букву "м"?
to Линьков: В законе Севастополя о проведении референдума указано требование нотариального заверения документа.подтверждающего регистрацию общественного объединения,выходящего с инициативой проведения референдума. Об удостоверении личных подписей членов инициативной группы не говорится.
В федеральном законе требуется нотариальное заверение подписей лишь подписантов из регинальных подгрупп,когда инициируется референдум в рамках всей страны.
"9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума города Севастополя, в случае если в качестве инициативной группы выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, иного общественного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, а если избирательное объединение, иное общественное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;"
Насколько я помню Овсянникова выбрали севастопольцы (более 70% голосов) и господин Чалый вещал с экранов телевизоров, что палки в колеса не будет ставить нынешней власти.... А теперь снова не угоден? А вот депутатов точно половину вычеркну, когда за нах будут голосовать и это мнение всех моих знакомых.
Не ходите на выборы. Не ваше это...
to strelec:
Уважаемый, Strelec.
В отсутствие регионального закона об отзыве высшего должностного лица субъекта РФ нужно руководствоваться федеральным законодательством. Это касается и случая инициирования проведения референдума по отзыву губернатора. Приведу пример, который позволит понять сказанное. По общему правилу для проведения городского референдума (без конкретизации вопросов, которые на него выносятся) количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума города Севастополя, составляет 2% от числа участников референдума, зарегистрированных на его территории. В то же время,в поддержку инициативы проведения референдума города по отзыву губернатора должны собираться подписи участников референдума в порядке, определенном Федеральным законом, то есть в соотношении 1/4 от числа избирателей. Сегодня таких избирателей- 313016 человек. Это значит, что в поддержку проведения референдума по отзыву губернатора должны быть собраны подписи 78 254 избирателей.
Если отвлечься от стилистики документов, которые необходимо представить в горизбирком, включая удостоверение личностей инициативной группы (их представителей), то главным (определяющим) является то, что вопросы о недоверии (доверии) губернатору не могут быть вынесены на городской референдум, априори, то есть независимо от чьего- то мнения, каким бы авторитетным оно не было. Хотя, как я говорил выше, мелочей в таком вопросе, как референдум, быть не может.
to Линьков: Ну да,на референдум не может выноситься.Для этого закон предлагает другой путь отстранения от должности губернатора,нарушающего присягу - ОПРОС НАСЕЛЕНИЯ ПО ОТЗЫВУ ИЗБРАННОГО ГУБЕРНАТОРА,согласно федеральному закону №184-ФЗ от 6 октября 1999.Там расписана вся процедура,в т.ч.и подписи 25% избирателей в поддержку опроса и судебное решение,подтверждающее нарушение законодательства губернатором.
Общественники требуют, посмотрим, что им на это скажет избирком.
to strelec:
Вам бонус от меня
А не проплаченные ли эти все обсщественики ???
Говнюка этого розовощекого надо в любом случае как-то снимать. Государство нам пока не дает в руки законных инструментов для этого. А зря. Хуже будет только. Получается, ссыкуны сидят, что боятся народ и не доверяют ему априори.
to Алексей Дружинин:
Все это больше похоже на очередной тупорылый клон политрекламщика Дибелика.
Ничего, с третье попытки пройдёт.
to Савельев: "А не проплаченные ли эти все обсщественики ???"
Во-во.точно такой же чудак и тоже, к слову, на букву "с" обозвал нас "проплаченной кучкой лжеэкологов". Это когда мы, впервые в истории Севастополя провели два общегородских собрания против строительства в городе угольного терминала. Кстати, он плохо кончил. И проект угольного терминала тоже "почил в бозе". В тему: https://sevastopol.su/news/pochti-polden-predsedatel-roo-legendarnyy-sevastopol-aleksandr-danchenko См. с 6-й минуты.
Председатель региональной общественной организации "Легендарный Севастополь" Александр Данченко
Ну не Севастопольцы требуют референдум, а отдельный гражданин...
инициативной группе надо попробовать действовать через суд. например подать иск о выделении застройщику земельных участков с нарушением градостроительных правил (ЖК "Скифия" в б.Казачья-граничит с береговой линией ,ЖК"Адмиральская лагуна"-80м вместо положенных 100) и судиться с правительством использовании служебного положения.
to Александр_:
Пока он доработает до конца срока в "правильном направлении", как Вы говорите, он нам весь город развалит. Спасти бы хоть половину, что осталась.
Может, подписи собрать? Собирали же подписи по поводу незаконной постройки при Меняйло.