Сенатор от Севастополя о том, почему законопроект о передаче Крыма Украине не нужен
Принятие внесенного в Госдуму законопроекта о признании передачи Крымской области из состава РСФСР в состав УССР недействительным не принесет нашей стране пользы, но может принести вред, считает сенатор от Севастополя Екатерина Алтабаева. Вопрос о ее отношении к этому документу был задан сегодня в ходе первого дня работы открывшейся в СевГУ научно-практический конференции «Русская весна: 10 лет исторического выбора».
Законопроект был внесен в Госдуму вчера, 11 марта. В нем говорится, что решение о передаче Крымской области принималось в 1954 году в нарушение Конституции РСФСР и Конституции СССР и является «незаконным, несоответствующим основополагающим принципам правового государства и международного права».
«Конечно, можно дискутировать по поводу того, была ли законной передача Крымского полуострова (тогда это была Крымская область) в состав Украины. Но это решение принималось существовавшими тогда органами законодательной власти и партийным руководством СССР. Сегодня этого государства нет. Россия, конечно, его правопреемница. Но отменять сегодня государственные акты, которые были приняты тогда, как-то странно», - подчеркнула Екатерина Алтабаева.
Кроме этого, такой шаг может потянуть за собой целую цепочку событий: если «обнулилось» решение 1954 года, под угрозой могут оказаться и другие, более поздние решения о судьбе Крыма и Севастополя.
«В 2014 году было принято законодательное решение о возвращении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации. Не станет ли законодательная инициатива коллег тем спусковым моментом, который поставит под сомнение и эти документы?» – пояснила свою позицию Екатерина Алтабаева.
Оценивать вероятность принятия внесенного 11 марта в Госдуму законопроекта сенатор не стала, однако подчеркнула – пока это лишь точка зрения его авторов. Напомним: инициатива подготовки и внесения документа в Госдуму принадлежит депутату Константину Затулину и сенатору от Крыма Сергею Цекову.
Скептически относится Екатерина Алтабаева и к надежде некоторых экспертов, что принятие законопроекта о незаконности передачи Крыма может повлиять на мнение международного сообщества.
«Думаю, что международное сообщество, особенно те недружественные государства, которые проводят жесткую конфронтационную политику по отношению к Российской Федерации, не изменят свою позицию под влиянием любых принятых нами решений», – считает она.
Предложения «обнулить» передачу Крыма Украине раздаются не впервые. Константин Затулин выступил с таким предложением около года назад, во время круглого стола в Совете Федерации. К каким последствиям может привести такой политический шаг, ForPost рассказала тогда историк, преподаватель МГУ имени М.В. Ломоносова Любовь Ульянова. Принятие подобного законопроекта, уверена она, открыло бы ящик Пандоры и сделало возможным отказ и от многих других решений, принятых в нашей стране в разные годы.
При этом сомнительность оснований, на которых базируется решение о передаче Крыма Украине, противники законопроекта не оспаривают. Ранее сопредседатель специальной рабочей группы, глава комитета по законодательству крымского парламента Сергей Трофимов подчеркивал, что при издании указа о передаче Крыма из состава РСФСР в состав УССР президиум Верховного Совета СССР ссылался на несуществующий документ – совместное представление президиумов верховных советов республик. Но такая небрежность в оформлении судьбоносного, как оказалось впоследствии, решения советских властей объясняется в первую очередь спецификой отношений между союзными республиками в 1954 году – ничего общего с отношениями между созданными в 90-е годы на их основе независимыми государствами они не имеют.
Любовь Ульянова неоднократно говорила и о том, что результаты проведенного в декабре 1991 года Всеукраинского референдума о независимости, по итогам которого Украина получила Крым и Севастополь, были сфальсифицированы. Это мнение она подкрепляет официальными документами той эпохи.
Ольга Смирнова