Медицина Севастополя. Что было при Украине и что стало при России. Глава Упрздрава привел впечатляющие данные статистики

3 февраля в Доме Правительства Севастополя состоялась пресс-конференция начальника Управления здравоохранения Севастополя Юрия Восканяна. Нужно отдать должное: к встрече с журналистами главный врач города подготовился весьма основательно. На суд севастопольцев был представлен подробный анализ деятельности Управления за прошедший год в сравнении с ситуацией, сложившейся в предыдущие года при украинской власти.

Согласно данным, изложенным в подробной презентации, в Севастополе за годы украинской власти обеспеченность медикаментами и расходными материаламибольниц и поликлиник составляла всего 11%, и в этой сумме соплатежи населения составляли целых 80%. Питание больных обеспечивалось на сумму всего 7 рублей в сутки. Подушевой норматив на каждого больного составлял около 2 200 рублей, в то время как в РФ в среднем в 2014г эта цифра составляла 10 294,4 рубля, где доля ОМС была 67,5%.

В Севастополе на сегодняшний день 148 из 152 объектов медицинской отрасли требуют ремонта, из них 122 – капитального или подлежат сносу. Оснащённость оборудованием медучреждений составила 55% при износе на 80%.

Согласно приведённым Юрием Восканяном данным, в Севастополе наблюдалась критическая диспропорция в распределении коечного фонда. 100% медучреждений города просто не соответствовали лицензионным требованиям для оказания не только высокотехнологичной, но даже специализированной медицинской помощи.

Укомплектованность участковыми терапевтами и педиатрами составляла менее 60%, врачами скорой помощи - только на 46%. Заработная плата медработников была менее 43,9% среднего показателя по РФ. В городе полностью отсутствовало обязательное медицинское страхование. Также полностью была уничтожена государственная аптечная система. Единственный городской аптечный склад был превращён в руины.

В городе наблюдался катастрофический дефицит площадей, поскольку около 8 тыс. кв. метров в государственной системе здравоохранения Севастополя было передано в аренду частным медицинским центрам и аптекам. Всё это, конечно же, сказалось на неудовлетворённости населения (около 62 % жалоб) медицинским обслуживаниемв целом, при том что в среднем по России этот показатель выше 90%.

Чтобы решить проблемы медицины в Севастополе, после вхождения города в состав Российской Федерации была, по словам Юрия Восканяна, проведена просто гигантская работа. Результаты этой работы можно уже наблюдать воочию.

Так, только в рамках гуманитарной помощи в город было доставлено 3,5 тонны медикаментов (41,5 тыс. упаковок), расходных материалов, продуктов питания, средств гигиены. Размер ассигнований составил 388 миллионов рублей, что составило 75% потребности на 6 месяцев.

Заработная плата медицинских работников в городе выросла до среднестатистической и сегодня соответствует цифрам, установленным указом Президента России Владимира Путина. Так, только врачам, согласно доклада Юрия Восканяна, выплаты сегодня составляют в среднем 38 065 рублей.

Все эти меры привели к росту популяризации профессии и увеличению количества медицинских работников в Севастополе в среднем на 19%. Наблюдается приток врачей и с материковой России.

Юрий Восканян остановился и на проблемах первичной медико-санитарной помощи взрослым и детям. В этой области также наблюдался рост целевых показателей в соотношении 2015 с 2014 годом. Согласно приведённым данным в отношении детей медработники Севастополя теперь будут обязаны проводить предварительные и периодические осмотры. Также была приведена средняя цифра показателей по профилактической вакцинации детей. Она стала в Севастополе одной их самых высоких в России.

Отдельно Юрий Восканян остановился на проблемах Севастополя в области онкологических заболеваний. По его словам, полное уничтожение этой отрасли медицины в городе привело к крайне низкой диагностике заболеваний на ранних стадиях, что отразилось на крайне высоком показателе смертности.

Оснащение в 2015 году новых лабораторий и появление в городе нового, современного оборудования, по его словам, позволит уже в 2015 году выявлять рак на ранних стадиях весьма успешно.

Остановился начальник Управления здравоохранения Севастополя и на проблемах деторождения. Так, скрининг беременных на биохимические маркеры генетической патологии и скрининг беременных на биохимические маркеры генетической патологии должен вырасти в 2015 году до 100%.

Начальник управления здравоохранения остановился также на сравнительных цифрах по оказанию скорой медицинской помощи. По его словам, оборудование машин скорой помощи системами ГЛОНАС и увеличение парка машин способствовало более оперативному реагированию на вызовы граждан. Гордостью Севастополя стала и санитарная авиация МЧС России, оперативное участие которой позволило только в прошлом году спасти жизнь 8 детям и двум взрослым. Отдельно Юрий Восканян отметил рост показателей по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.

Журналистам были показаны и графики модернизации медицинского оборудования в Севастополе. Так, согласно приведённым данным, Севастополю полагается 1651 единица нового оборудования. Кроме того, сверх программы по модернизации техника поступит от Правительства Москвы, оргкомитета «Сочи-2014» и организации Красный крест. В таблицах, приведённых в презентации, показано количество оборудования, уже поступившего и введённого в строй в различных медучреждениях города.

На брифинге было затронут вопрос и о внедрении в Севастополе системы Обязательного медицинского страхования (ОМС). Юрий Восканян показал таблицу основных мероприятий прошлого года, так называемую дорожную карту, и подчеркнул, что подобного темпа внедрения системы ОМС не наблюдалось ни в одном регионе Российской Федерации.

Программа льготного лекарственного обеспечения получила в докладе отдельный пункт. Так, только дотация льготным категориям граждан в 2014 году составила 69 миллионов рублей. Но в этом вопросе медицина столкнулась с трудностями в связи с отсутствием в городе государственных аптек. Для решения данной задачи Правительством Севастополя было решено начать ремонт аптечного складского помещения.

Также в городе заработала система государственных закупок лекарственных препаратов. Юрий Восканян, пользуясь случаем, рассказал, что ещё некоторое время будут наблюдаться перебои в работе этой системы, и попросил людей потерпеть, пообещав, что временные трудности будут вскоре решены.

Особо подчеркнул главный врач города то, что Севастополь стал единственным субъектом Российской Федерации, которому удалось получить региональную льготу по программе «Гипертония». Теперь гипертоникам не придётся задумываться о дорогостоящих лекарствах.

Отдельно на пресс-конференции были затронуты вопросы по работе Управления с обращениями граждан. Горздрав Севастополя стал рассматривать больше обращений граждан. В графике приведены данные уже рассмотренных жалоб, по которым приняты меры. Юрий Восканян подчеркнул, что структура стала более доступна. Сейчас обратиться за помощью можно через сайт, горячие линии, задать вопросы в прямых эфирах телевидения или обратиться к главврачам лично.

Юрий Восканян освещал вопросы медицины долго и очень подробно. Доклад продлился около часа. Отдельно он привёл демографические сравнительные данные по Севастополю за последние годы, отметил вопросы развития государственно-частного партнёрства, рассказал о непрерывном медицинском обеспечении массовых мероприятий, прошедших в городе за последний год, и даже показал некоторую зависимость показателей смертности от числа беженцев с Украины, официально зарегистрированных в городе.

Журналистам даже были приведены данные рождаемости и смертности населения России начиная с 1990 года. Демографический провал, который существовал все эти годы, удалось выровнять в стране только в последние годы во многом благодаря современной форме медицинского обслуживания граждан.

В конце выступления Юрий Восканян рассказал о принятых нормативных актах, которые позволят в кратчайшие сроки поставить медицину Севастополя на ноги. Это дорожная карта развития здравоохранения на период до конца 2014 года и на период 2015-2020 гг, закон об охране здоровья населения города Севастополя, программа модернизации здравоохранения и другие документы.

В этом пункте журналистов впечатлили, конечно же, цифры. Так, стоимость программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению Севастополя составит в этом году 4 560 761,2 тысяч рублей, из которых 3 172 397,9 тысяч рублей – средства ОМС (из расчёта численности населения на 01.04.14 – 384 035 чел.) и 1 388 363,3 тыс. – средства бюджета субъекта РФ (из расчёта численности населения на 01.01.14 – 383 907 чел.).

Согласно приведённым данным подушевой норматив в Севастополе составит 11 877,1 рублей на 1 застрахованного, из которых средства ОМС – 8 260,7 рублей и 3 616,4 – средства бюджета. Стоит отметить, что при украинской власти эта цифра составляла всего 2200 рублей, а в целом по России в 2014г эта цифра колебалась в районе 10 294,4 рубля.

Также в рамках Федеральных целевых программ и нацпроектов на 2015 г. Севастополь получит 5 модульных врачебных амбулаторий на сумму 40,0 млн.руб. (на 2015 – 24,0 млн. руб.). Будет произведено оснащение оборудованием противотуберкулёзного диспансера в рамках нацпроекта (51,0 млн. руб. на 2015), осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию хирургического корпуса городской больницы №1 на сумму 910,0 млн. руб.(на 2015г. - ПСД – 54,6 млн. руб.), строительство и ввод в эксплуатацию лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера стоимостью 840,0 млн. руб.(ПСД – 50,4 млн. руб.)



Все эти мероприятия позволят в ближайшее время выйти на достойный уровень медицинского обслуживания жителей нового региона Российской Федерации – города федерального значения Севастополя.

Дмитрий Осипенко

слайды предоставлены Управлением здравоохранения Севастополя