О планомерном наступлении правительства Севастополя на Контрольно-счетную палату и о планах взять её деятельность под контроль мы рассказывали неоднократно.
Трехлетний бюджет Севастополя, в частности, предусматривает 30-процентное сокращение финансирования КСП.
Свое мнение о незаконности этого шага на декабрьском заседании Заксобрания высказали и депутаты, и прокуратура.
Кроме этого, правительство подготовило законопроект, принятие которого лишило бы КСП независимости и самостоятельности в принятии решений.
Он предусматривает включение в состав Коллегии КСП членов правительства, а также предоставление губернатору и другим представителям исполнительной власти права участвовать в заседаниях Коллегии с правом совещательного голоса.
И депутаты, и глава КСП Юлия Кокарева не раз подчеркивали, что эти планы абсолютно незаконны, поскольку КСП – независимый орган финансового контроля и подчиняться указаниям проверяемых не может.
Такой же вердикт вынесло и Государственно-правовое управление Президента, к которому обратился зампредседателя Заксобрания Александр Кулагин. В ответе помощника Президента РФ – начальника управления Ларисы Брычевой говорится, что к законопроекту есть «замечания концептуального характера».
«…Включение в состав Коллегии представителей органов исполнительной власти города Севастополя приведет к нарушению основополагающего принципа …независимости контрольно-счетных органов, предусмотренного ч.4 ст.3 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», а также базовыми документами, определяющими статус органов финансового контроля…Данная позиция подтверждена определением Верховного суда РФ от 20 июня 2012 года №72-АПГ 12-2», - говорится далее в письме.
Неправомерным признано и желание губернатора запретить КСП контролировать состояние внешнего и внутреннего долга города, использование кредитных ресурсов и деятельность банков и других кредитных организаций, обслуживающих бюджетные средства и госдолг города.
В ответе помощника Президента подчеркивается, что осуществление этих смелых планов не позволило бы КСП исполнять свои полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и направленные на «определение экономности и результативности использования бюджетных средств».
В конце письма следует вывод о том, что «законопроект … не может быть поддержан в представленном виде».
На прошлой неделе глава КСП Севастополя Юлия Кокарева, отвечая на вопросы журналистов во время итоговой пресс-конференции, также говорила о незаконности требований правительства.
«Контрольно-счётные палаты не отчитываются перед правительством – они независимы от проверяемых органов. КСП создаются законодательными органами власти для защиты интересов граждан и отчитываются перед депутатами именно как перед представителями населения», – подчеркнула она.
Кокарева еще раз напомнила, что доходы бюджета формируются в том числе из налогов, которые платят севастопольцы. Поэтому закон не позволяет изменить законодательство и сделать КСП подотчётной правительству.
«Российская Федерация – федеративное государство, мы руководствуемся федеральным законодательством, поэтому КСП будет отчитываться только перед Заксобранием. И депутаты, будучи представителями налогоплательщиков, могут задавать нам свои вопросы о том, что происходит с бюджетными средствами, и требовать их эффективного расходования», - отметила глава Контрольно-счетной палаты Севастополя.
Ольга Смирнова
Обсуждение (27)
интересно, последствия будут?
Увлёкся наш барин своми правами...
Борзота правительственная, уймись.
Пы.Сы. Новость ожидаемая и отличная!
Еще раз как раннее я писал.В Севастополе законы РФ плохо действуют.Севастополь ПОСТОЯННО пытается переделать законы РФ под себя совмещая законы украины.
Конкретно.Решение РФ о минимальной зар.плате.В Севастополе собрание депутатов---согласны или нет.Приняли минималку.А этот закон действует по всей территрии РФ АВТОМАТИЧЕСКИ.И собирать местное правительственное собрание можно только в том случае-если идет не согласие в сторону УВЕЛИЧЕНИЯ.То есть 9500 не согласны-надо 14000.
Ну вот... Команда укропрокурора выигрывает, мяч на стороне команды овса.
Четвёртое образование нашего губернатора было явно лишним. Переучился. Слово "губернатор" в правительстве пишут с болшой буквы. Странно это.
Мания величия???
Все Дима,ты под колпаком Прекзидента.
Ничего, это хорошо, что на пути к преступлениям есть препятствия.
Жизнь в правительстве Севастополя идет по закону курятника: "Плюй на ближнего,сри на нижнего".
В оригинале "Клюй ближнего..." , ну а в остальном всё верно.
Расхрабрился наш румянный "кибальчишь" после выборов.
Сам царствовать желает 
, ну ждем продолжения его бурлеска....
Следующим шагом будет протест прокуратуры на 30-процентное сокращение финансирования КСП (вернее, штата заксобрания). Срок: до 1 марта 2018 года. Время пошло.
Таого рода проколы,да еще накануне выборов президента России,могут дорого обойтись Овсянникову в его политической карьере.
Ага! Получил щелчок по носу, сделай выводы. Если выводы будут неправильные просто получишь по сопатке. Потом, глядишь, и у нашего на всю страну покажут, сколько часов наколлекционировал, когда в наручниках по корридорам поведут... Хочу, конечно, ошибаться, но... с кем чёрт не шутит, пока Бог спит...
Может теперь наш "народно выбранный" поумерит аппетиты.
Когда его посадят,приглашу всех на салют.
Не все коту масленица...
Сколько возмущений праведных ! А кто его избрал ? Вроде, ВСЕнародное было.
to GP: Когда-то давно Д.И.Поликарпов, курировавший Союз советских писателей, пожаловался И.В.Сталину на пьянство и аморальный образ жизни писателей. На это Сталин ответил:«В настоящий момент, товарищ Поликарпов, мы не можем предоставить вам других писателей».
О чем это я? Да о том, что других подходящих кандидатов не было. Но это не значит, что нужно молча с покорностью смотреть на беззаконие и произвол. Только противодействие этому государственных структур и общественности заставит губернатора и правительство Севастополя соблюдать законодательство и работать на благо города.
Приятная новость. Губера давно пора окоротить.
Лучше бы штат Правительства сократил! 1500 человек непонятно чем занимающихся-не многовато ли для Севастополя?!
to Амазонка: Не заставит. Не та школа, не то воспитание.
А я не хочу, чтоб Вы ошибались, и, подозреваю, я не одинок))))
Молодец А.А.Кулагин! "Верной дорогой идете товарищи!" Губернатор получил урок.Будем надеяться,что усвоит.
"Гонит неудачника
По миру с котомками.
Жизнь текет меж пальчиков
Паутинкой тонкою.
А которых повело, повлекло
По лихой дороге,
Тех ветрами сволокло
Прямиком в остроги.
Тут на милость не надейся -
Стиснуть зубы да терпеть.
Сколь веревочка не вейся,
Все равно совьешься в плеть. "
В.С.Высоцкий
to strelec: Извините, но при чем тут неудачник, разве мы об этом говорим? Кстати, Высоцкий писал с сочувствием к своему герою, он вообще почти всех их понимал и жалел. И здесь эти строки совершенно не в строку, извините за тавтологию
Вы не поняли.В этой песне В.С.Высоцкий говорит о том, что нельзя безнаказанно нарушать законы и жить по понятиям,и что рано или поздно "награда найдет своего героя!"
Что и произошло с зарвавшимся со своими незаконными хотелками губернатором.
to olga-smirnova2006:
Чтобы донести до окружающих свежую мысль, что закон нарушать нельзя, достаточно сослаться на УК РФ. А у Высоцкого никогда так просто все не было). Цитирую начало песни: "Как во смутной волости, лютой, злой губернии выпадали молодцу все шипы да тернии. Он обиды зачерпнул полные пригоршни, а уж горя, что хлебнул, не бывает горше ". А лихая дорога - это уже потом))). Вам кажется, что это подходящее описание нашей ситуации?))) а уж слово "неудачник " не только неподходящее, но и просто нехорошее. Есть только один случай, когда оно уместно - когда произносится с сочувствием, которое и было свойственно Высоцкому по отношению к своим героям)))
to olga-smirnova2006: Я ведь цитирую не всю песню,а лишь часть,повествующую о неотвратимости наказания того,кого "повлекло по лихой дороге".Это образное выражение ситуации.В.С.Высоцкий вообще часто выражался иносказательно.В нашем случае губернатор грубо нарушил законодательство,т.е. свернул на "лихую дорогу",и "сколь веревочка не вейся,все равно совьешься в плеть" - последовало указание из Администрации Президента РФ о нарушении законодательства.
А к подлецам В.С.Высоцкий сочувствия не испытывал.
https://youtu.be/ppMAMBgNTUA