Спикер Закса была нахмурена и выглядела очень усталой. Так выглядят люди, которым приходится очень долго, и с каждой минутой все труднее, терпеть сильную зубную боль. Глава правительства города, время от времени улыбаясь одними губами, вполоборота к президиуму, вполоборота к камерам, напряженно нависал над микрофоном. Депутаты в своих креслах встревоженно волновались, как море.
Началось заседание Заксобрания Севастополя вроде бы как обычно - поздравлениями именинников, голосованием за повестку дня и предложением председателя внести в неё дополнения. С этого момента в зале заседаний стало жарко.
Мяч в игру ввел заместитель губернатора Илья Пономарёв. Он озвучил пожелание городского правительства в первую очередь рассмотреть сегодня законопроекты о бюджете Севастополя на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг, а во вторую - изменения в закон города о бюджете на текущий, 2017-й год.
Так в сознании зевак завязался в тугой и неразрывный узел бюджет будущий и бюджет "уходящий", и с этого момента манипулировать чувствами почтенной публики стало раз плюнуть, главное погромче и погрознее кричать об ответственности за "провал бюджета" и народной каре за это же.
Пошло как по нотам.
Немедленно выяснилось, что для выполнения просьбы губернатора требуется нарушение регламентного порядка. Об этом предупредила представителей исполнительной власти председатель ЗС Екатерина Алтабаева и, чтобы найти возможность скорейшего рассмотрения с соблюдением норм законодательства, предложила процедурный выход: губернатору отозвать предложение, касающееся изменений в текущий бюджет.
Дмитрий Овсянников с разлёту взял резкий тон и уверенный курс на установление своих правил в чужом монастыре. По сути, глава правительства публично предъявил законодательной власти ультиматум: принять 500-страничные изменения в бюджет последнего квартала 2017 года именно сегодня, и сразу в двух чтениях, практически не глядя.
К чёрту процедуры и нормы законодательства, к чёрту права и обязанности депутатов, к чёрту дипломатию, к чёрту компромиссы, позволяющие всем сторонам сохранить лицо: горит.
"Мне неприятно видеть, что работа законодательного собрания превращается в фарс. Мы не будем выдумывать юридические конструкции, чтобы утвердить бюджет города. Бюджет для жителей. Вам важна юридическая казуистика или развитие города?" - жёг глаголом, вдавливая педаль газа в пол, губернатор.
"Мы работаем в строгом соответствии с законом и регламентом", - стояла на своём, как партизан на допросе, спикер Закса.
В сущности, с этого момента заседание практически было сорвано. Любые попытки действовать в рамках повестки дня блокировались обвинениями в адрес президиума в "неуважении к исполнительной власти" и "риторической казуистике, в которой преуспела часть депутатов".
Другая часть депутатов из "правого сектора", по установившейся ещё во времена Сергея Меняйло традиции, активно бросалась под прицелы видеокамер ради немедленного и в полном объёме исполнения губернаторского требования
"Я хочу объяснить севастопольцам, чем вызвано поведение полуизбранного председателя. Часть депутатов больше всего обеспокоилась уменьшением бюджета, завышенного по сравнению со всеми, на 33 миллиона. Я считаю, что это мелочная и недостойная позиция по отношению к севастопольцам", - с партсобранческим жаром прошлого века клеймила своего руководителя Екатерину Алтабаеву депутат Татьяна Сандулова.
"Мы привыкли, что вы неуважительно относитесь к здравомыслящей части депутатского корпуса. Мы увидели, что вы проявляете неуважительное отношение к главному лицу Севастополя, к исполнительной власти, к правительству РФ. Не узурпируйте власть в Законодательном Собрании!" - подхватила передачу непоколебимая, как линия партии, Татьяна Вусатенко.
Делать это после акцентированных довольно грубых понуканий и ультиматумов со стороны начинающего губернатора в адрес спикера Закса было как никогда легко.
А ларчик просто открывался
Что же это за "развитие города" и "бюджет для жителей", о срочной необходимости принятия которого сегодня так долго твердил на камеру твердил Дмитрий Владимирович, призывая в сочувствующие "народ"? Из-за чего два дома по улице Ленина "ломали" друг друга?
Всё просто: изменения в закон о деньгах Севастополя на последний квартал года, которые, по словам представителей правительства, следует принять прямо здесь и сейчас, а не то будет поздно, в частности, касаются 51 миллиона сэкономленных за год бюджетных рублей, которые правительство запланировало на премии своим сотрудникам. Причём выплачить эти премии будут по особой схеме, пока не предусмотренной сегодняшним законодательством. А "плохие" депутаты предлагают за счет этих денег погасить часть бюджетных долгов.
Для будущей же экономии бюджетных средств, вместо долгого и тернистого пути принятия соответствующих законов, которые коснулись бы и правительственных структур, новая исполнительная власть Севастополя тоже желает применить "ноу-хау" и прямо в бюджетном документе вычеркнуть из содержания Заксобрания и Контрольно-Счетной палаты по 30% предписанных им средств (себе же скромно приплюсовав 4% городских денег). Предлагая почтенной публике милый сердцу мотив: "По-моему, у нас кто-то слишком много ест" и отказывается принимать это джентльменское предложение исключительно из личной алчности.
При этом принципиальное возражение руководства Закса состоит исключительно в том, что в этом случае будет прямо нарушено трудовое законодательство, и надзорные органы всё равно предпишут выплатить 130 сотрудникам ЗС и КСП положенное по закону. Ровно через полгода на здание Закса и КСП можно будет вешать амбарный замок: платить всем сотрудникам будет попросту нечем.
К слову, Контрольно-Счетная палата довольно быстро стала раздражать правительство Севастополя: как независимый орган, она планово донимает правительство, вынуждая его руководство жить не по "понятиям" (пусть и оправданным сложностью экономической и политической ситуации), а по закону. Это очень неудобно для быстрых ситуативных решений, да и честолюбие натирает. А тут так удачно можно одним махом семерых побивахом - и поручение об экономии средств выполнить, и зануд-аудиторов и зануд-депутатов наказать: знай своё место, жми свои кнопки по требованию.
Органам - неудовольствие
Ко второму часу прений губернатор добился-таки уступки: спикер Закса поставила на голосование вопрос о включении в повестку дня с голоса вопрос об изменениях в бюджет-2017.
- Кому-то нужно быть более ответственным перед городом. Если губернатор хочет, чтобы я нарушила закон – я его нарушу. И поставлю на голосование вопрос, - приняла решение Екатерина Борисовна.
- Не надо трактовать это как неуважение. Давайте примем бюджет-17 сегодня. Я подстроюсь под кого угодно, - выразил готовность принять депутатскую волю Дмитрий Овсянников.
Вопрос в повестку дня включили, но решение, за которое так бился губернатор с пришедшей на подмогу частью депутатов, так и осталось нереализованным: депутаты не смогли установить срок поправок к предлагаемому документу, а посему его рассмотрение во втором чтении в этот же день, на чём настаивал глава правительства, стало практически невозможным.
Так и не добившись своего, спустя три часа заседания Дмитрий Владимирович Овсянников покинул зал заседания раздосадованным. Сослался на единый приём граждан (правда, участие первых лиц в этом приёме ещё вчера запланировано не было и горожанам не анонсировалось). Но, как Штирлиц из народного эпоса, использовал метод "последнего слова", которое и должно запомниться публике.
- Жаль, что мы не приняли бюджет четвёртого квартала 2017 года, и никакого конкретного срока не было принято. Сделано это просто из принципа, чтобы доставить неудовольствие органам исполнительной власти. Вы несёте за это ответственность. Много времени потрачено на ерунду и процедурные вопросы.
Разыгравшиеся сегодня "Буря и натиск" не могут не вызвать воспоминания о том, как ещё недавно экс-губернатор Севастополя Сергей Меняйло при поддержке части "здравомыслящей части" депутатского корпуса "национализацию" проводил. Тогда тоже была "срочная необходимость прямо немедленно", тоже звучали пламенные апелляции к народным чаяниям и отметались любые апелляции к Закону. Закончилось всё известно чем и для экс-губернатора, и для "национализированных" предприятий, которые сегодня находятся фактически вне закона для мировой экономики.
Итак, по закону или по понятиям? Чем закончится этот раунд? Продолжим следить за ситуацией, развитие которой нас ожидает уже в ближайшее время.
Валентина Симонова
фото пресс-служба ЗС
Обсуждение (54)
Димон уже годовые бонусы себе нарисовал. Пономареву к 26 млн деклларации за прошлыцй год не хватает новых бонусов. В общем молодые, да прогрессивные птенцы удмурдии решили бабалусики поделить.
Но главное все это нужно делать быстро и на "пальцах".
Вроде пацаны не из 90-х, а схемы "учителя" им передаси старые
Фигею с Димона. есть регламент, есть порядок внесения изменений. Я понимаю, что ему трудно найти в правительство работников простых - там бабки только начальники получают. Ну так пересмотрите штатку свою. Сржежте з/п себе и направьте на увеличенеи/оклада/премировнаие "простых". И не нужно будет пересматривать бюджет.
Всё порешаете "внутри" своей системы за час
Губер почувствовал безнаказанность! Спасибо честным депутатам!
Глубокое и громкое горло или закон? Кому-то явно ближе горластые...
Итак, по закону или по понятиям? Если руководитель исполнительной власти не может организовать заблаговременную подготовку документов для рассмотрения и согалсования с законодательным органом согласно действующего законодательства РФ, а вынужден продавливать решения, то это говорит только о его компетентности.
to Gekon (Севастополь):
Посмотри в соседнее государство. Там горластые в фаворе. Не дай бог и у нас такая беда случится. Ведь мозги нам 23 года свидомые выпрямляли.....
to SB_Sb (Севастополь):
В том- то и дело, что сегодня некоторые депутаты просто визжали с места под дирижирование высокого гостя с Ленина, 2.
"- Кому-то нужно быть более ответственным перед городом. Если губернатор хочет, чтобы я нарушила закон – я его нарушу. И поставлю на голосование вопрос, - приняла решение Екатерина Борисовна."
Екатерина, дочь Бориса, историк по образованию ЧИСТОСЕРДЕЧНО публично призналась в готовности угодить НЕврио всенародно избранному и (!) нарушить закон (!). Сим наглядно доказав, ПОЧЕМУ происходит ... что происходит... Губернатору Овсянниову всенародно избранному осталось для полного самодержавия произвести регулировки в составе Зак. собрания сообразно расчётом хотениям и капризам
Виват, Дмитрий Владимирович! Тьвёрдой рукой и четырьмя высшими образованиями в/к про цветанию и благо получию
Кто бы обучил нашего губернатора этикету! Грубые понукания депутатам,как минимум,неуместны и свидетельствуют о невоспитанности и хамстве.И с какого перепугу 51 млн дополнительного премирования правительству ? Во-первых,это противоречит законодательству,а во-вторых,премировать за 20%выполнение освоения бюджета - незаслуженно.Наоборот,правительство должно возместить ущерб,нанесенный Севастополю в результате саботажа и несоответствия занимаемым должностям.
Каждый год специально затягивают бюджет,чтобы депутаты не успели вникнуть во все хотелки правительства.И нечего спекулировать севастопольцами.
Непомерно раздутое правительство оплачивается из бюджета города и исполнители являются наемными работниками.Вот и не надо путать,кто от кого должен требовать.Хамство в Севастополе не проходит.
to Gekon (Севастополь):
Это вы про этих "товарок" Вусатенко и Сандулову. Так что с них взять. Сандулова на конфликт настроена однозначно. Какую истерию она закатывала в ЗС с видеотрансялциями и как начала юлить, когда ей сказали где они хранятся. Организатор досуга в ТД "Кондратевского" - это её суть. Все остальное "лакировка".
to strelec (Севастополь):
Там Ахтемов сделал ход конем. Они вернули "взад", в Москву средства ФЦП,и они не числятся как "неосвоенные". Теперь у наших "крепких хозяйственников" что то в районе 80% освоения
Е.Б.Алтабаевой не стоит прогибаться перед хамскими выходками.Не надо забывать,что это губернатор обязан отчитываться перед ЗС,а не наоборот.Контрольные функции КСП и ЗС,которые так раздражают губернатора,никто не отменял. А Д.Овсянникову полезно будет читать каждый день на ночь Устав Севастополя и закон №184-ФЗ от 06.10.1999 в части полномочий ЗС.
Жуть какая! То ли ещё будет - ой-ой-ой. Кошмар на улице Ленина. Ну теперь всенародно-избранный показал своё настоящее лицо -наверно на радость всем его избравшим. Да уж вроде как никто так севастопольцев не пригинал и не неуважал. Так нам и надо.
to SB_Sb (Севастополь): Но это же фикция и еще хватает наглости вымогать дополнительное премирование.
" Гоп-стоп,
Мы подошли из-за угла.
Гоп-стоп,
Ты много на себя взяла"
Это была не сессия,а позорище. Кто после увиденного будет с уважением относиться к такого рода руководству города?
Не сомневаюсь,что такое шоу останется незамеченным на самом верху. Да и наши "друзья" не преминут поизголяться от увиденного. Теперь многие севастопольцы будут гадать,кто оказался правее правого,после столь воинственного сражения. Вот только уважения оба руководителя города-героя вряд ли добавили себе в канун Нового года...
Бедняги,зп 44 тысячи,надо работать!Ан нет-как то не получается.
Виноваты обе стороны конфликта допустившие разборки на бытовом уровне и забыв элементарные правила культуры общения. Разговаривать с позиции силы просто недопустимо...
Да,нет-нет,да и показывает "личико" наш румяный "Гюльчатай"!Господин Овсянников,вы,что мало зарабатывате?Может эти премиальные городу нужнее?Купите достойные подарки севастопольским детям или знатным гражданам!Это же надо три часа потеть ,мечтая о премиальных и уйти ,раздосадованным,ни с чем!Представляю оборот ваших мысленных речей! Лучше бы ,действительно ,время на приём людей потратили,а не на враньё об этом!
Уважаемые комментирующие, а вы не пробовали почитать данную новость не только на ФП? я уже не говорю о том чтобы самостоятельно посмотреть своими глазами трансляцию и самостоятельно делать выводы. Вами манипулируют, а вы и рады...
to vasiliy-petrov (Севастополь):
Ну как же, как же.Наверняка посоветуете почитать в изложении Сандуловой/Вусатенко? И где нам её почитать?. В "Вечернем Севастополе", в "Севастопольких известиях", а может в "Вестнике ТД Кондратевского?"
А вы мне скажите, наш "юный" гуьернатор помнит, что он представляет ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ власть, которая выполняет то, что "родила" законодательная власть? Мне кажется он забыл.... (чуть-чуть).
to vasiliy-petrov (Севастополь):
И прежде чем делать выводу о манипуляциях, нужно посмотреть в суть вопроса.
А суть такова, что "пацаны" помутив с экономическими показателями, в т.ч. с показателями осовения ФЦП, нарисовали себе бонус. И решили его по-быстрому узаконить. Поэтому "барин" пришел в ЗС и сказал, ну-ка приняли то, что мне нужно.
А когда впервые возник вопрос о пересмотре бюджета 4 квартала 2017г? В сентябре, октябре, за3 дня или ЗС было поставлено перед фактом?
Да и какие могут быть пересмотры бюджета 4 квартала 2017г. 12 декабря 2017г.?
Такие денежные вопросы с кондачка не решаются.
Пускай чиновники заходят на недельке
Чем больше говорит овсянников, тем больше поятно кто он. Говори димон, разговартвай. Мы тебя как бандерлоги слушаем.
to vasiliy-petrov (Севастополь): А в чём конкретно манипуляция? Закон о бюджете 18-19-20 принят в первом чтении? Принят. Дальше - дело техники, все успеют (практика неоднократно показала). Закон об изменениях в бюджет-IV-2017 принят? ПРИНЯТ в первом чтении.
царстве?.. И с помощью политических флюгеров выставлять ЗС посмешищем... Это не манипулятивно, это честно, угу.
Завтра к 16.00 поправят и примут во втором. Чего было "караул!" Грабят!" - кричать? И вести себя в гостях, как Вовка в тридевятом
Есть регламент и его надо соблюдать. Наш спикер Екатерина Алтабаева правильно делает, что соблюдает. Кто Дмитрию Овсянникову и его удмурдской команде мешал в срок подготовить поправки в бюджет 2017 года? Я думаю, что никто. Его команда не может грамотно организовать работу. Чтобы выносить вопрос на сессию, все депутаты должны ознакомиться со всеми материалами и задать вопросы, которые волнуют, прежде сего, севастопольцев, а не пришлых "гостей".
Что то странное происходит,не как не врублюсь,одно вижу деньги ломают людей как спички.
Если губернатор хочет, чтобы я нарушила закон – я его нарушу. - приняла решение Екатерина Борисовна.
Для Севастополя это становится нормой.
Какая жаль, что мы дожили до этого!
Даже подумать страшно, что он ещё захочет! – сказала женщина и храбро задумалась.
Всегда вокруг нового начальника рисуется новая стайка прихлебателей, готовые за пучок сена всегда его поддержать. Бедные овечки.
Но это не всё, граждане судьи (о сеансах разоблачения):
"- Не надо трактовать это как неуважение. Давайте примем бюджет-17 сегодня. Я подстроюсь под кого угодно, - выразил готовность ... Дмитрий Овсянников"
Сие признание не менее показательно. "Под строюсь под кого угодно" сильная позиция. "Кто на ком" ... стоял... Сочетанием "железной руки" и умением подстраиваться, молодой перспективный руководитель продвинулся ажно до места губернатора. Которое ему заботливо предоставили уступчивые заседатели Зак. собрания.
Отакие селявы, граждАне. Уперади радужныя гори зонты
Что,доигрались,севастопольцы? Меняйте сначала закон о выборах того,что называется губернатором,а потом и самого губернатора.А то,"в срочном порядке для народного блага" можно будет наворотить много материала для контрольно-следственных ребят.
У пупса зубы режутся...
to Москит ():
И яд потек!
Как это она готова нарушить.Создается впечатление,что Алтабаева хочет понравиться всем.Если председатель ЗС готова нарушить,то тогда ей не место не только в ЗС,но и на других должностях.А сэкономленные миллионы нужно распределить среди обычных людей,которые пашут за совсем не средние зарплаты.А о моральном облике некоторых подпевал нам уже давно известно,ничего нового.Если бы они так озаботились о больных детях и стариках.
МЕТКО СКАЗАНО. Пупса пора гнать,ОБ-НАГ-ЛЕЛ.
Сори господа. Но всему есть предел. После событий последних дней воспринимать, что так называемое "правительство", единственной целью котрого является обслуживание кучки местных недоолегархов укродворняжной породы и зарабатывание собственного PR ренйтинга на федеральном уровне, что "заксобрание", котрое "допрогибалось " и "додоговаривалось" до того, что их скоро сечь розгами розовощекий барчук прямо под телекамерами будет - как некую власть - не получается! Трехукратное "Ура!!!" новым ИСТИННЫМ правителям Севастополя, некогда Города Героя, а ныне - уездного феодального княжества, Лебедеву и Кабанову и их шестеркам! (кричать "Ура!" в данном случае рекоменджуется в глубоком прогибе, можно стоя на коленях)
ЗС - где "закон убийца аппартаментов"?!!!! Все, "забыли"? Который год "принимаете"? С вас "потребовали нарушить закон" и вы слегка покочевряжившись для приличия, послушно прогнулись?! Успехов. Стать на колени - легко. Встать трудно. Часто - просто невозможно.
Вот Вам и Димон! Звезда во лбу выросла! Довибирались!!!
Категорически с вами согласен ! Молодец Валентина Симонова -здоровья вам !
Валентине Симоновой -РЕСПЕКТ!
Судя по всему законодатели дали слабину и не поставили правительство на место. Идти навстречу необходимо, но хамить "молодым орлам управленцам" позволять нельзя. Такое поведение прощать нельзя, отразить в прессе, высказать порицание, довести до ВСЕХ жителей.
А где вождь ! - чалый , каково его мнение ? Где он в битве за премии ?
Где общественники - прадолюбцы? Или нет языка ? Почему не высказала свое слово ОП ! Или тоже бьются меж собой !
нормальная практика для парламентаризма. наберите в яндексе 'конфликт между депутатами и губернатором', и вы увидите, как часто подобное происходит на материке.
в споре рождается истина. так говорили греки.
Вы ещё вспомните Овсяникова будите локти кусать.Губернатор просто мобильный прогмматик реально смотрит всё по другому . И так всё понятно решение нужно принимать иногда можно и так быстро своевременно .Всё остальное суета и томление духа ..Овсяников человек дела.Делает дельные дела для города и для благо общества.
Да , с бабами только свяжись, порвут как тузик - грелку !
"Всенародно" избранный 30 процентами (включая матросиков и солдатиков) что-то раздухарился.
"Я подстроюсь под кого угодно" - мне понравилось. И под меня значит тоже подстроится? Ну,ну!
Если у Вас есть 51 млн. - то тоже подстроится
Я голосовал за КПРФ. Выходит, я был прав!!!
Как мораль, мы имеем обосравшееся от наезда Пупса заксобрание.
Т.е. по сути, мы увидели железобетонное доказательство, что Заксобрание теперь является не более чем кучкой ручных хомячков Овсянникова, которая когда крикнут - лапки к верху.
Позор и предательство своих избирателей. Впрочем, очередной раз. Процесс действительно стал необратим, после принятия позорного закона о выборах губернатора, которым теперь напрочь закрыт вход в кандидаты обычному севастопольцу, а доступен только тем, у кого есть бабло и еще сверху связи (рычаги давления) на муниципалитеты.
Все остальное - следствие. Считаю, что такое Заксобрание не только бестолково, но и вредно горожанам. Они стати ручными собачками понаехавших дилетантов-чиновников, которые по факту просто чьи-то сынки и сами по себе ничего не представляют и заточены только на распил. Больше ни на что другое неспособны в любом случае и при любых раскладах.
"Я подстроюсь под кого угодно"
зачетный мем и губеру, и депутатам, и спортсменвм, и всей "вертикали"!
Возмущений много, а действий мало. Напишите вопросы президенту на прямую линию.
Может хоть оттуда какое-нибудь письмо проскочит к нему. Чем больше напишем, тем лучше.