Местные чиновники без конкурса отдали 34 подряда на саночистку и вывоз мусора. Для этого понадобилось лишь распоряжение правительства Севастополя. Главным выгодоприобретателем стала семья депутата заксобрания Ильи Журавлёва.
ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» подписало контракты с 13 компаниями, без конкурса получившими на 122 миллиона рублей госзаказы на санитарную очистку города и уборку и вывоз отходов. Учреждение сделало это на основании распоряжения местного правительства № 741-РП. Всё произошло за неделю: 22 декабря издано распоряжение, а 30 декабря заключён контракт.
Крупные куски бюджетного пирога получили компания «Эко Экспресс» – 9,68 миллиона и ГУП «Благоустройство города Севастополя» – 8,82 миллиона рублей. А самые большие – в общей сумме 78,89 миллиона рублей – достались ООО «Предприятие Чистый город» и ООО «КП Чистый город». Ими владеет, согласно ЕГРЮЛ РФ, Наталия Журавлёва – супруга председателя постоянного комитета по городскому хозяйству законодательного собрания Ильи Журавлёва. Ранее, в июне 2016 года, журавлёвские фирмы получили 64 миллиона рублей по похожей схеме: распоряжение правительства – заключение контракта.
Узнать, благодаря чему процветает бизнес, не удалось – Наталия Журавлёва не откликнулась на просьбу ForPost прокомментировать столь удачное вложение бюджетных денег в семейные фирмы.
В правительстве Севастополя со ссылкой на замгубернатора по ЖКХ Владимира Базарова сообщили, что подрядчики были определены «в соответствии с предусмотренной законодательством процедурой выбора единственного поставщика» и постановлением правительства Севастополя № 399-ПП от 22 апреля 2016 года.
Меньше всего нареканий?
Со слов собеседников, все потенциальные исполнители прислали свои предложения, и по каждому из лотов победителями признали тех, кто заявил минимальную цену. И если в части того, что потенциальные подрядчики понижали стоимость своих услуг, чиновники правы, то в части того, что «все потенциальные исполнители» прислали предложения, – нет. Ведь к опубликованным на сайте правительства извещениям о проведении «выбора единственного поставщика» не прикреплена конкурсная документация. Без неё только определённая фирма примет участие в «выборе».
Получение же самых крупных подрядов семьёй Журавлёвых связано, «прежде всего, с тем, что у его компании самый большой парк собственных контейнеров для сбора мусора и мусоровозов – современных машин класса „Евро-5”. Последнее особенно важно для экологии города». Кроме того, объяснили в правительстве Севастополя, за последнее время компании Журавлёвых стали «гораздо гибче работать и вызывали наименьшее количество нареканий в части вывоза мусора».
Хотя, напомним, на прошлой неделе в департаменте городского хозяйства отметили низкое качество работ журавлёвского ООО «Предприятие Чистый город» при противогололёдной обработке придомовых территорий и тротуаров. А на сайте городского правительства сохранилась подборка ссылок на почему-то удалённые сообщения, что ООО «КП Чистый город» срывает вывоз мусора.
.jpg)
.jpg)
Со слов представителей правительства города, неконкурентная процедура – закупка у единственного поставщика – была использована из-за того, что в конце 2016 года поджимали сроки, нужно было срочно заключать контракты, чтобы город не погряз в мусоре.
В новом году всё изменится.
«С 1 января 2017 года все закупки для государственных и муниципальных нужд в Севастополе осуществляются в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ, то есть только через проведение конкурсных процедур», – заверили в правительстве Севастополя.
Так зажиточными не становятся
Владислав Чайка, руководитель проекта «ЗА честные закупки» регионального отделения Общероссийского народного фронта, комментируя ситуацию, сравнил регион с обычной семьёй.
«В семье не может быть нормальных финансовых отношений, она не будет зажиточной до тех пор, пока не перестанет вынужденно тратить деньги без их учёта в короткие сроки, когда от семьи требуется провести эти затраты и подойти к определённому периоду с пустым кошельком. Так же и регион не будет благополучным и самодостаточным до тех пор, пока его заставляют тратить средства в совершенно деструктивных условиях», – сказал Чайка.
По его мнению, если руководство региона поставлено в условия, когда ему необходимо в кратчайшие сроки избавляться от финансовых средств, которые запланированы бюджетом на целый год, то никакие конструктивные процессы в регионе проходить не могут.
«А это порождает определённые последствия – как, возможно, коррупционные, так и халатное отношение к деньгам: лишь бы как потратить. Ситуация с этой закупкой может иметь две стороны. Вот, к примеру, правительство говорит, что назначило единственного поставщика, исходя из того, что у фирмы есть определённый класс машин и вроде бы она справляется со своими обязанностями. Хотя мы в этом можем усомниться. И конкурс на услуги должен проводиться на принципах гласности, честности и объективности – все должны иметь возможность участвовать. Если кто-то не подходит – это должно быть установлено путём проведения открытого конкурса, изучения документации и поданных предложений. Если это не делается, то мы можем с большой долей вероятности говорить о неэффективном расходовании бюджетных средств», – подчеркнул Владислав Чайка.
Алексей Лохвицкий
Фото altaynews.kz, коллаж ForPost/sev.gov.ru, farpost.ru, fonwall.ru, sevldpr.ru
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.