Двенадцать членов Общественной палаты Севастополя не утвердят повестку дня заседания, пока в соответствии с законом ее не покинет один из членов – Олег Самехович Гасанов. 28 марта обращение о сложившейся ситуации было направлено в аппарат Общественной палаты для рассылки в правительство города и законодательное собрание, а также адресовано Общественной палате России и в аппарат Президента.
По закону, а не по понятиям
Причина, по которой часть палаты инициировала досрочное прекращение полномочий своего коллеги – грубое нарушение этики общественником и хамство в отношении коллег, пояснил в комментарии НТС член Общественной палаты Севастополя Григорий Донец. Факт подтверждён комиссией по этике. Решить вопрос на заседании в октябре прошлого года не удалось.
«Голоса разделились поровну: 12 – «за» и 12 – «против». В соответствии с законом «Об Общественной палате Севастополя», число не менее 12 (не менее половины от числа действующих членов палаты) достаточно для принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты. Тем не менее, председатель Общественной палаты Севастополя Евгений Халайчев единолично принял другое решение и записал в протокол, что решение не принято», – говорит член Общественной палаты Севастополя Григорий Донец.
Таким образом, Олег Гасанов с точки зрения одной половины Общественной палаты исключён из состава органа, а с точки зрения его сторонников – продолжает в нем состоять. Григорий Донец отметил, что правовое управление правительства города, проанализировав закон «Об Общественной палате Севастополя», подтвердило, что 12 человек достаточно для принятия подобного решения.
Сейчас фактически более пяти месяцев работа органа парализована. Из-за сложившейся ситуации Общественная палата Севастополя не может выбрать своего делегата в Общественную палату России. Севастополь – единственный регион, пока не представленный в формирующемся всероссийском органе.
«К примеру, мы проголосуем: 24 члена Общественной палаты проголосуют за уполномоченного от Общественной палаты Севастополя в Общественную палату Российской Федерации. Но один из 24-х - он же не член палаты. Значит, решение будет неправомочно. Исходя из этого, мы и голосуем против повестки дня Общественной палаты», – отметил Григорий Донец.
Отдельные комиссии и члены Общественной палаты продолжают работать, отметил Донец. Однако плановую работу палата не ведет, полугодовой доклад о состоянии гражданского общества в городе не готов.
«Двенадцать членов Общественной палаты Севастополя, которых я имею честь представлять, хотят жить и работать по закону. К сожалению, с моей точки зрения, отдельные члены палаты предпочитают жить по понятиям, а не по закону. Сейчас совет ОП, в котором большинство представляют представители бывшего губернатора, принимают решения, которые идут в разрез не только с регламентом, но и с законом, превышают свои полномочия, снимают председателей комиссий, ликвидируют комиссии, что они не уполномочены делать», – сообщил Григоий Донец.
Нет инструментов влияния
Разобраться в произошедшем в Севастополь приезжал Герой России, член Общественной палаты Российской Федерации нового созыва Вячеслав Бочаров. При этом полномочий разрешить конфликт у него нет, он призвал общественников самостоятельно найти компромисс. На встрече с руководством двух ветвей городской власти Бочаров обратил их внимание на сложившуюся ситуацию.
«Те проблемы, которые в Севастополе в Общественной палате имеются, были, наверное, порождением предыдущих решений по составу Общественной палаты. Я думаю, что исполнительная власть, законодательная, губернатор смогут этот вопрос решить», – сказал Вячеслав Бочаров.
Однако представители законодательной и исполнительной ветвей власти подчеркнули, что у них нет инструментов, чтобы повлиять на Общественную палату – по закону она абсолютно независима.
«Общественная палата сформирована таким образом, и не только в Севастополе, что она полностью независима от любого давления со стороны органов законодательных и исполнительных органов власти. Не существует механизма роспуска Общественной палаты, нет механизма отзыва отдельных членов Общественной палаты. Они могут только сами принять необходимое решение», – рассказал директор департамента общественных коммуникаций правительства Севастополя Андрей Перла.
Конфликт - на благо
Председатель Законодательного собрания Севастополя Екатерина Алтабаева подчеркнула, что обе ветви власти хотят, чтобы севастопольская палата была дееспособным органом, который осуществлял бы общественный контроль.
«У нас очень высок уровень гражданской активности. Севастопольцы такие не только потому, что мы родились на этой земле. Мы так называем всех, кто живет в городе, поддерживает наши традиции, разделяет наши идеалы и ценности. Но вот, наверное, сама земля так напитывает людей, что гражданская активность чрезвычайно высока. И, может быть, даже тот конфликт, который сложился, в какой-то мере объясняется и этим. Тем, что люди неравнодушны, тем, что люди болеют за свое дело и отстаивают его, как могут», – сказала Алтабаева.
«Те 20 лет, которые мы провели в отрыве от России, показали, что от нас зависит многое, что мы можем что-то изменить. Это выработалось в нас. И люди неравнодушные стараются донести свою правду, свою истину, донести свою позицию. Из-за этого процессы затягиваются, конфликты обостряются, но все нацелены на благо города», – отметил депутат законодательного собрания Севастополя Вячеслав Аксёнов.
В соответствии с законом ещё один шанс представить своего кандидата в Общественную палату Российской Федерации у севастопольцев будет в июле, в течение 30 дней после первого заседания нового состава палаты (оно пройдет в начале лета).
Большинство не может ошибаться
Попытку изменить местный закон об "Общественной палате" предприняла группа депутатов во главе с Борисом Колесниковым, сообщает ФедералПресс. Они внесли проект закона, в котором предложены правки, призванные исключить двойную трактовку некоторых положений. Законопроект устанавливает абсолютную "диктатуру" большинства. В частности, согласно документу, заседание палаты будет правомочно, если на нём присутствовали более половины установленного числа членов. В случае грубого нарушения членом палаты Кодекса этики решение принимается не менее 2/3 установленного числа членов ОП. Отзыв члена палаты не допускается.
«К сожалению, конфликтную ситуацию этот законопроект не решит. У них там расстановка сил 12 на 12. Но в последующем двойных трактовок не будет», – цитирует депутата Колесникова «ФедералПресс».
Напомним, что врио губернатора Дмитрий Овсянников назвал Общественную палату позором города и призвал к самороспуску.
Обсуждение (51)
Надо распустить всю общественную палату, и назначить новые выборы!!!
to Солнцепёк (Севастополь)
Это невозможно: ни у кого, кроме самих членов ОП, по закону нет для этого полномочий. А члены ОП никогда не примут это решение, пока будет соотношение голосов 12:12. "Экс-губернаторская" часть против самороспуска.
to кэт (Севастополь)
Возможно! Путем самороспуска и перевыборов законодательного собрания в единый день голосования. Тогда новый Губернатор и депутатский корпус нового созыва определят новый состав Общественной палаты. До этого, если члены палаты не сумеют согласовать кандидатуру представителя в ОП РФ, все останется на прежнем месте.
Они зарплату получают?
Если да-лишить!
Если нет-пусть заседают у кого-нибудь на даче. Всё равно от них толку нет. Уничтоженные Ласпи, Фиолент, Центр города... тому свидетели
""24 члена Общественной палаты проголосуют за уполномоченного от Общественной палаты Севастополя в Общественную палату Российской Федерации. Но один из 24-х - он же не член палаты. Значит, решение будет неправомочно. Исходя из этого, мы и голосуем против повестки дня Общественной палаты», – отметил Григорий Донец."
Что то этот Григорьевич опять намудрил! Хотя звучит как оправдание. На самом деле - обыкновенный саботаж.
Да пошла вся эта палата в дурдом - пятое колесо от телеги!
to Кочевник (Севастополь)
К сожаление, именно так все и выглядит. Тот, кого группа ГГД предлагает из своей дюжины, никак не устраивает другую. Кандидатуру от руководящего состава палаты "революционеры" рассматривать не хотят.
Из-за недоговороспособности членов палаты Севастополь потерял минимум еще одного члена Общественной палаты России, т.к. именно сейчас направленными региональными членами Палат формируется полный состав членов ОП РФ.В этой ситуации возможен компромисс с предложением назначения Натальи Кирюхиной. Если стороны согласятся не обязательно ждать июня, решение можно принять сразу и выслать в ОП РФ.
to Алексей Макушин (Севастополь)
Ага. Ради переназначения наиважнейшего института, без которого никакая деятельность в Севастополе просто невозможна (горько иронизирую), чтобы решить ситуацию, порожденную экс-губером и его "соратниками", давайте работающий безгеморройный закс снесём. Как раз на развороте на позитивную повестку. Сделаем для меняйловских ставленников и ставленников "элит", оказавшихся не у дел, праздник. Это ведь так удобно для всех желающих "порулить" и знающих, как рулить лучше
Да и лишних денег, я смотрю, у вас дофига. Общественных. Одни довыборы одномандатника стоят около 2,5 млн. рублей. А таких - 8 человек. И списочники партийные. Карман не треснет у города? Не на что тратить?
Два года терпеть и жить без ОП - это же как можно-то? И как раньше-то жили?!
По члену ОП в ОП РФ: ни одну из частей не устраивает кандидатура оппонентов. Так что не надо делать вид, что вся загвоздка - в "заксовской" части. Ситуация с "патом" здесь "выгодна" всем, и саботировать заседания "халаичевские" будут также задорно и дружно.
to кэт (Севастополь)
Так ваше "Ага" в
Никогда не знал, что у вас глубокие медицинские познания
to Алексей Макушин (Севастополь)
Я против сноса, Алексей. Категорически, причём. И не дискутирую с людьми, у которых нет чувства юмора и ответственности за город, а только амбиции спорщика из шукшинского рассказа "Срезал".
И я за - новый состав ОП. Назначенный ли новым ЗС, пришедшим на смену нынешнему, выбранному ли заново - после самороспуска ОП. Демократический процесс - он такой. Либо всё по правде, либо всё - фикция, недостойная ничьего внимания и времени.
to nord (севастополь)
Уважаемые коллеги, завсегдатаи ForPost! 1. Дискуссия предусматривает ознакомлением с предметом таковой - обращением 12(!) членов Общественной палаты. Хочу заметить - представителей Законодательного Собрания там 8... А подписали 12. Очевидно у половины Общественной палаты были для этого основания! Рекомендую его сначала прочитать. 2. Для более углубленного понимания процесса нужно ознакомиться с законом "Об Общественной палате" (№136 - ЗС), в части касающейся досрочного прекращения полномочий члена палаты.(п.11,ст.25 упомянутого закона). 3. А есть еще ст. 39 закона города Севастополя №185 - ЗС от 29.09.2016 года. И только после этого можно, не обращая внимания на эмоции , сказать- ДАВАЙТЕ ЖИТЬ ПО ЗАКОНУ, А НЕ ПО ПОНЯТИЯМ!
to кэт (Севастополь)
Так и говорю, что мы с вами заодно))
to Алексей Макушин (Севастополь)
У вас привычно "Смешались в кучу кони,люди, И залпы тысячи орудий Слились в протяжный вой." С какого перепугу вы предлагаете "С водой выплеснуть младенца"?Не для того мы избирали лучших севастопольцев в ЗС,чтобы досрочно переизбирать их ради хотелок бывших дерибанщиков Севастополя. По квоте губернатора в ОП вошли в т.ч. личности с судимостями,не достойные представлять интересы города в ОП.Отсюда и результат - привычно нарушают законодательство.А Халайчев крышует их и тем самым становится соучастником. Поправка Б.Колесникова направлено на то,чтобы никто и не посмел возразить руководству ОП,попирающему законодательство. Если уж вводить поправку,то дающую право сторонам,выдвигающим своих представителей, отзывать их в случае утраты доверия.
to strelec (Севастополь)
Александр! Так введите и примите эту поправку.
А Борис Колесников ввел поправки формализующие нормы Федерального закона. Если они не нравятся, вносите изменения в Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".to Григорьевич (Севастополь)
Ну да,предельно ясно:
ст.25 закона Севастополя "Об общественной палате"
Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) грубого нарушения им Кодекса этики – по решению не менее половины действующих членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты
Однако,для некоторых законы существуют для того,чтобы их нарушать.Такие личности нуждаются во внешнем управлении,например,прокуратурой.
to Алексей Макушин (Севастополь)
Ошибаетесь!Я не Александр.
to strelec (Севастополь)
to Алексей Макушин (Севастополь)
"Он" - это кто?Интересно узнать "единомышленника".
to strelec (Севастополь)
Становитесь моим и гадать не надо будет, кто за чьим ником прячется.
to Алексей Макушин (Севастополь)
Нет уж,спасибо, "Я кот,который гуляет сам по себе!"
Еще при формировании ОП Севастополя было очевидно - рождается неуправляемый монстр, разбитый на две противоборствующие половины (Чалый против Меняйло). К Меняйло вопросов нет - его моральный и деловой уровень всем известен - ниже плинтуса. А вот как сторонники Чалого допустили создание этого позора, а не добились изменений в законодательстве - это вопроище!
to Zvonaryova.pol (севастополь)
"Изменения в законодательстве" будут иметь значение лишь для следующих составов ОП. Закон обратной силы не имеет. Се ля ви.
Надо оставить всё как есть. Показать севастопольский характер. Молодец Гасанов! Не сдается. И Донец и компания тоже молодцы. Теперь все знают о нас. О нашем твердом характере. Не просто так Севастополь держал оборону.
Ещё остались Меняйловские следы.
to Алексей Макушин (Севастополь)
Зря " надрываетесь", об этом уже писали, а сегодня очень точно сформулировал один из комментаторов : "Не для того мы избирали лучших севастопольцев в ЗС,чтобы досрочно переизбирать их ради хотелок бывших дерибанщиков Севастополя. По квоте губернатора в ОП вошли в т.ч. личности с судимостями,не достойные представлять интересы города в ОП." Лучшие выбрали в ОП лучших! Кровавые выбрали кровавых! И теперь хорошие борятся с плохими! А на Город им наср.......ь.
to Кочевник (Севастополь)
"Лучшие выбрали в ОП лучших! Кровавые выбрали кровавых! И теперь хорошие борятся с плохими! А на город им нас...ть!"
О чем сей винегрет?Переведите,плиз!
ЗС в ответе лишь за своих избранников с чистыми биографиями.
А вот среди избранников Меняйло есть представители с подмоченными репутациями.И продолжают чудить в ОП.
И да,здоровая часть ОП не согласна с этим и именно в интересах города.
Что не так?
to strelec (Севастополь)
И да,здоровая часть ОП не согласна с этим и именно в интересах города. Не знаком близко со здоровой частью, впрочем и с больной частью ОП тоже. Но на счёт чистой биографии и грязных рук могу очень много рассказать! Да и у Вас , наверное, примеров из жизни не мало.
to Кочевник (Севастополь)
Расскажите. Интересно. Не держите в себе. Выговоритесь!
Верховная власть в стране принадлежит народу, ни один орган не может стоять выше власти народа. Представители народа - депутаты, которым народ делегировал полномочия по принятию законов и решений от своего имени. Поэтому все рассуждения о том, что народ не может распустить не работающий орган - каких то там сомнительных чушь полная. Заксобрание может принять поправку к закону.
И кстати, неужели следственные органы не интересует факт подмены в своём отчестве одной буквы одним человеком, вы поняли о ком я. А ведь это даже дело не полиции, а ФСБ. Человек, который никогда не рождался в Севастополе и не жил вообще на Земле имеет доступ к первым лицам государства. Алё, ничего странного, да?
В принципе, от ОП городу ни жарко и не холодно, работает или не работает - никто не заметит. Как пел Высоцкий - "толку было с него правда, как с козла молока, но вреда однако тоже никакого"
Рубалка за что? За влияние ! И получение дивидендов с этого влияния ! Необязательно денег ! Но в конечном итоге влияние преобразуется в успех и деньги ! Гнать всех и хороших и плохих ! И правых и левых членов !
Это просто праздник души какой то - "Отзыв члена палаты не допускается." Твори, что хочу - никто с тобой ничего сделать не может. Ну уж нет, как раз предложение ввести ЕЖЕГОДНЫЕ ОТЧЕТЫ членов ОП на общественных слушаниях с правом вотума недоверия. Порядок общественных слушаний - уже утвержден. Раз уж палата "общественная".
Ну и Хайлачев и компания. представляющая узкие интересы застройщиков, а не разу не общественности города - будет когтями держаться, чтоб их не вышибли. Хайлачев, Гасанов, Дронова.
Они там сидят не для отражения интересов горожан, а для лоббирования интересов и прибыли трех-четырех "семей". Остальные из 12 "меняйловских" - крошки со стола "дэвэлопееров" подбирают, тем и кормятся.
О, а я с дочкой Гасанова учился в школе, вот она расстроиться, если батя лишится должности =)
Итог: добавляется очередное обстоятельство по которому стыдно за город.
to strelec (Севастополь)
Хочу внести ясность! ЗС назначало восемь членов ОП и губернатор назначал восемь! Остальных они избирали совместно! Так что Донец и Ко сами виноваты! Я бы на месте Гасанова собрал 12 членов ОП и исключил бы Комелова! Прецендент создан самим Донцом и Камеловым! Вот и получайте тупик! А на Севастополь им всем-до лампочки, особенно "ручным" членам ОП!
Да половина добрая никогда нигде не работала по настоящему ! А политические неучи в этой палате на лицо стыд ! Уходите сами ! Зачем вам это несколько честных членов ? Не позориться ! В заксе неучи в палате копия такая же !
В законе города об общественной палате написано, что Общественная палата (далее- ОП) является правомочной, если в ее состав вошло не менее трех четвертей от установленного числа членов ОП. 3/4 от 24 = 18 (членов). Это означает, что, если из ее состава выйдут хотя бы 9 членов (24 -9=15), то ОП является не правомочной. Все действия и решения вследствие этого будут считаться не легитимными действиями. Для того, чтобы полномочия члена ОП были прекращены, не обязательно "распускаться", достаточно 9 или 12 членам подать заявления о выходе из состава ОП. Согласно регламента полномочия члена ОП прекращаются с момента принятия решения на заседании ОП по этому вопросу. Решения ОП принимаются простым большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании. Принятию такого решения предшествует решение о прекращении полномочий члена Советом ОП и включении этого вопроса в повестку дня очередного заседания ОП. Причем, каким бы не было решение Совета ОП, оно может быть изменено или отменено решением ОП, принятым в порядке, который указан выше.
Заседание Совета ОП правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов. Его решения принимается тоже простым большинством голосов членов Совета ОП, присутствующих на заседании.
Других вариантов не существует. Ключевым моментом в этом рассказе является вопрос легитимности (правомочности) действий ОП и принимаемых ею решений.
to кэт (Севастополь)
Очень хочется узнать результаты работы этого органа . Пусть отчитаются хоть за один день реального действия , а то букв много , а слов нет.
Закон об Общественной Палате говорит о том , что в нее не должны избираться люди , осужденные судом. А ГАСАНОВ , как раз был осужден на полтора года. На законных основаниях его должны оттуда убрать , ибо это это нарушение Закона РФ.
Разогнать эту шоблу. Сами себя организовать не могут. Кто их выбирал?
to кэт (Севастополь)
Так у него никогда не было правильного понимания вопроса , вечно переворачивает с ног на голову, много бессмысленных фраз ( меняйловский ученик ) ! А с юмором вооообще ТУГО .
Донец: "Двенадцать членов Общественной Севастополя, которых я имею честь представлять, хотят жить и работать по закону. К сожалению, с моей точки зрения, отдельные члены палаты предпочитают жить по понятиям, а не по закону. Сейчас совет ОП, в котором большинство представляют представители бывшего губернатора, принимают решения, которые идут в разрез не только с регламентом, но и с законом, превышают свои полномочия, снимают председателей комиссий, ликвидируют комиссии, что они не уполномочены делать", - сообщил Григорий Донец."
Так странно, с самого начала организации Общественной палаты. Первые 12 представляют Заксобрание, а другие 12 представляют бывшего губернатора, а ОБЩЕСТВО. ОБЩЕСТВЕННОСТЬ кто представляет?
Общественная палата, в которой нет места интересам горожан. ЗАЧЕМ нужна ТАКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА???
У меня складывается впечатление, что намудрили с законом об общественной палате. Мертворожденный ребенок к жизни не способен.
В нашем городе, за что не возьмись, всё в таком состоянии.
И могли бы быть изменения, но при такой работе Общественной палаты, это не возможно.
нафига слону баян? так и нам эта палата с номером 6
to *Ксения**
Страницы