18 февраля в Государственную Думу депутаты фракции ЛДПР внесли законопроект, запрещающий снос самовольных построек без решения суда. Поводом для подготовки такого законопроекта стал недавний снос в Москве торговых павильонов у станций метро, которые руководство города посчитало самостроем. Таким образом депутаты-"жириновцы" хотят ограничить «произвол местных властей» по сносу незаконных объектов.
На вопрос «Парламентской газеты», от чего ещё следует избавить города Российской Федерации, помимо торговых объектов, заместитель председателя заксобрания Севастополя Александр Кулагин отметил, что, прежде всего, необходимо очистить регион от засилья коррупционеров. Это будет способствовать также экономическому развитию города федерального значения, - полагает он.
«Размещение торговых точек – это последствия коррупционных действий. Люди дали взятку, им разрешили поставить торговый объект. Развитие городов сопряжено с бюджетным финансированием. В экономике всегда есть такой подход – когда на что-то не хватает денег, нужно или уменьшить расходы, или увеличить доходы. Экономия бюджетных средств – это большой источник для развития , немалую роль в этом играет отсутствие коррупции. Когда бюджетные средства расходуются эффективно и без коррупционной составляющей, тогда их хватит на проведение многих городских мероприятий», - убежден депутат.
Торговля возле памятника 300-летию Флота
Торговля на Историческом бульваре по пути к зданию Панорамы
ForPost решил выяснить, что по этому поводу думают представители правительства и общественности нашего города, попросив их также ответить на вопрос: от чего следует избавить Севастополь.
Более подготовленными к общению на подобные темы и владеющими городской ситуацией в целом все-таки являются представители общественных организаций и объединений.
"Могу давать комментарии, могу не давать"
Некоторые по разным причинам отказывались от комментария вовсе. Кто-то не хотел высказывать негативное мнение, другим не позволяла этого сделать система субординации и взаимодействия со СМИ, выстроенная в органах исполнительной власти.
Так, председатель Общественной палаты Севастополя Евгений Халайчев свой отказ от комментария объяснил тем, что «по телефону такие вопросы не решаются». Заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Алексей Брусенцев свое молчание пояснил тем, что ему «неохота общаться», а также наличием собственной позиции. «Я могу давать комментарии, могу не давать», - объяснил он.
Заместитель директора департамента промышленности и сельского хозяйства Александр Давидов пообещал ответить на наш вопрос только после того, как его снимут с занимаемой должности. «Я как чиновник не могу отвечать за те решения, которые принимаются, поэтому давайте этот вопрос оставим без комментариев… Я говорю как государственный служащий, у меня есть такое понятие, как общение с прессой… Решение принимает правительство: что оно скажет, то и будем сносить. Когда меня снимут с должности, я вам скажу свое личное мнение», - пообещал чиновник.
Белый город – наш севастопольский стиль
В целом же большинство опрашиваемых не просто озвучивали проблемные моменты городской действительности, но и предлагали конструктивные пути их решения. Большинство ответов сводилось к общеизвестным темам – фасадам зданий, рекламным конструкциям, мусору.
«Конечно, это навязчивая реклама. И это не только касается центра города. Мы должны сформировать облик города, отряхнуться от этого мусора, наслоений, кричащей назойливой рекламы. Очень важно решить вопрос с торговыми ларьками. Я не призываю бороться с ними, но нужно просто найти место, чтобы они не были навязчивыми. Если торговлю пустить на самотек, она, естественно, полезет в самые людные, сакральные места. Поэтому надо жестко ограничивать, где они могут быть, где не могут», - полагает член Общественной палаты и руководитель рабочей группы ОНФ по охране объектов историко-культурного наследия Валерий Дорошко.
Плохой пример. Фото: Руинформер
Также общественник уверен, что Севастополю должен быть возвращен первоначальный облик белокаменного города. В качестве примера образцовой архитектурной культуры, характерной для севастопольского стиля, Дорошко назвал здания штаба ЧФ РФ и первой гимназии им. А.С. Пушкина.
Хороший пример традиционного для Севастополя фасада. Фото:geser.livejournal.com
«Очень важный момент – фасады. В Севастополе культура эта утеряна. Конечно, кондиционеры в знаковых местах, на фасадах, нужно убрать. От бесконечного количества проводов, висящих хаотично, очистить, поубирать сопли эти... Посмотрите фасады штаба ЧФ, гимназии №1. Это одни из лучших примеров, как нужно делать. Это наш севастопольский стиль, белый город… Я не против цвета, но общий стиль должен быть», - сказал «фронтовик», добавив, что сейчас, по его мнению, пока не формируется целостный облик города.
С мнением коллеги согласен и другой представитель Общественной палаты города - Евгений Балашов. К тому же, по его мнению, важен общий вид города со стороны моря. Подойти к вопросу общественник предлагает по примеру греческого острова Санторини с его невысокими бело-синими прибрежными поселениями.
«Мне кажется, важен вид города с моря…Например, я имею в виду мыс Фиолент. Идет много дискуссий, что можно строить, что нельзя. Я бы говорил о том, что должен присутствовать единый стиль строений. Мне кажется, в программе максимум должна быть такая задача. Остальные вопросы они складываются в рамках документа, который называется градостроение», - отметил Балашов.
По словам заместителя директора департамента аппарата губернатора и правительства Олега Рослякова, процесс по сносу рекламных конструкций идет, но он не быстрый. Например, в Москве с засильем пестрой рекламы не могут справиться уже лет 15, - добавляет чиновник.
«Нам за короткий период времени, за год такой скачок не одолеть. Это будет тянутся еще года два, потому что не хватает ни инспекторов, ни сил, ни средств, чтобы за один день взять всё и срезать», - уверен он.
Как сообщалось ранее, незаконные рекламные конструкции в Севастополе пока демонтируют только два инспектора вместо четырех. Сколько времени понадобится на уборку рекламных объектов в таком темпе по всему городу - неизвестно.
Вместе с тем, по мнению Рослякова, в Севастополе ещё много объектов, от которых необходимо очистить город. Например, уродливые балконы, не вписывающиеся в общую архитектурную эстетику, или незаконно установленные ограждения придомовых территорий.
«Надо упорядочить незаконные ограждения, если кто-то ставит вокруг своего дома. А причина для этого (установки ограждений – прим.) есть, потому что коммунальные учреждения не убирают территорию. Люди огораживают территорию, чтобы благоустроить. Надо или узаконивать или сносить эти заборы. А коммунальные службы должны поддерживать там порядок», - считает Росляков.
По мнению председателя ТСЖ «Античный», участника Общественной палаты Марины Песчанской, ярким свидетельством неудовлетворительной работы коммунальщиков является и внешний вид зданий.
«Меня не устраивают фасады зданий, которые требуют ремонта. Людям, приехавшим на экскурсию, это бросается в глаза. А надписи на зданиях – это уже бездействие коммунальных служб», - уверена общественница.
Мнений много, а прийти сделать что-то никто не хочет
Много нареканий со стороны как чиновников, так и общественников вызывала транспортная инфраструктура города - качество дорожных покрытий, работа и безопасность общественного транспорта.
По словам руководителя управления транспортной инфраструктуры Игоря Козина, в первую очередь необходимо убрать машины из центра города, поскольку из-за автомобильной переполненности возникают другие проблемные моменты.
«Как житель города, я, конечно, вижу, что город переполнен машинами. И это еще не лето. Нет большого наплыва туристов. Надо решать этот вопрос, машины из центра убирать, делать перехватывающие парковки», - сказал он.
Где именно планируется обустроить перехватывающие парковки, чиновник уточнять не стал, поскольку еще не выработано окончательное коллегиальное решение.
Еще одной проблемой, по мнению Козина, затягивающей решение транспортного вопроса, является частный статус земельных участков.
«В Севастополе, в каком направлении ни двигаешься - земля чья-то. Хочешь её для города использовать, чтобы жители почувствовали, что мы что-то делаем, а она кому-то принадлежит… Здесь все запущено, но вопрос решаемый», - отметил Козин.
Активный общественник, а с недавних пор и руководитель отдела по перемещению транспортных средств ГУП «Севавтодор» Максим Мишин убеждён, что решать городские проблемы нужно все-таки сообща, переходя от виртуальной критики к реальным действиям.
«Все-таки надо очистить мышление людей о том, что кто-то за нас возьмет и сделает. Занимаясь общественной деятельностью, всегда сталкиваешься с тем, что кроме критики в соцсетях и на интернет-ресурсах, никто ничем не занимается…Мнений огромное количество, но прийти и что-либо сделать никто не хочет», - отмечает Мишин.
Общественник также уверен в необходимости ревизии чиновничьего аппарата, в том числе в структуре ГИБДД.
«Я бы, конечно, поменял в городе большую часть наших чиновников. Мы, например, сейчас на участке улиц Харьковская и Ковпака. Здесь вчера начался ремонт дороги. Мы потратили два часа времени на то, чтобы приехал сюда тот орган, который занимается контролем, включая ГИБДД. Нам пришлось звонить вплоть до руководителя ГИБДД… Тогда вопрос, зачем нам тогда такие чиновники?», - задумывается Мишин.
В то же время, будучи руководителем отдела государственного предприятия, Мишин с пониманием относится к чиновникам, которым запрет парковок в центре города и отсутствие альтернативы создает неудобства в работе.
Фото:sevastopol-24.ru
«Я прекрасно понимаю тех водителей, которые находятся в рамках, когда действительно сегодня встать негде, а работы выполнять надо…Но если брать истоки этого дела, то я скажу откровенно, что все это началось с устного распоряжения губернатора о закрытии площади Нахимова. С того времени ничего не сделано абсолютно для автолюбителей в качестве альтернативы», - сказал Максим Мишин.
Полина Ласькова
Обсуждение (55)
В первсю очередь избавиться от коррупционеров-остальные вопросы решается быстро.
Сегодня "лучшая" реклама для города-это ежедневный бардак в дворах наших домов при попустительстве власти.
Одни разговоры и пустые рассуждения. При этом обе ветви власти палец о палец не ударили для исправления ситуации в городе. Одним словом-идем на дно...
Как всегда,когда Иван кивает на Петра,а тот в обратную сторону. Уже давно назрела ротация руководящих кадров,которые не имеют малейшего представления об управленческих задачах.
Никто всерьез рекламой заниматься в Севастополе не будет,пока там крутятся большие деньги.
Пока в городе не появится настоящий губернатор-хозяйственник всепоглощающий беспорядок непобедим!
to Аватар74 (Sevastopol)
Севастополю необходимо отряхнуться от мусора, рекламы… и коррупционеров? И всё? Мне вот интересно, а Дубовик с департаментом не в состоянии донести до губернатору проблемы города? Или у него другая задача: доносить до нас, что всё хорошо, а если кому не нравится под управлением святых Бэ и Мэ, то только украинцам враждебным ко всему российскому.
to Охотник (Севастополь)
Кулагин мужик толковый. Мы обращались. Постарался помочь. Спасибо. Выслушал, вник в ситуацию
От мусора, рекламы, коррупционеров, непрофессионалов. Тогда жизнь будет другой.
Севастополю необходимо отряхнуться от банды меняйловских диверсантов в правительстве .Когда в городе будет вменяемое руководство,тогда и жизнь наладится.
Убрать "работничков",которые думают в первую очередь о своём кармане,а потом больше не допускать подобных "работничков" к власти!
Насчёт белого города - белым он всегда был не из-за побелки фасадов, а по своей природе. Дома, построенные из инкерманского камня, никогда не красили и не белили, а очищали, снимали верхний серый слой.
to К-5 (Севастополь)
Нет хозяина в городе, вот и всё!
Форумчане, посмотрите какой Крым:https://www.youtube.com/watch?v=-oT4h5x63rU И во что его превращают!
Мне, жителю Севастополя , который родился и вырос в г. Севастополе очень интересно знать, что лично заместитель председателя заксобрания Севастополя Александр Кулагин сделал для жителей г. Севастополя? Может он как-то поспособствовал в условиях экономического кризиса созданию новых рабочих мест? Такой безработицы как сейчас, у нас не было никогда.
to Виктория777 (Севастополь)
А разве это работа депутата, а не Правительства? Может сначала почитаете "классику".
to Тина (Севастополь)
Спасибо за совет, обязательно запишусь!
Традиционный для Севастополя фасад необычайно красив. Когда фасадный камень правильно отшлифован. Тогда он белый и создает необычайно белое восприятие даже в темное время суток. Как то разговаривали с киевским шофером. Привозили как то делегацию американского посольства несколько лет назад. Делегация чего то там смотрела внутри театра луначарского, а мы разговорились на улице остановившись около машины с дипномерами. " Как вам Севастополь?" " Обалденно светлый город даже в темноте, против серого Киева сильно выделяется".Мы то привыкли, а иногородние сильно чувствуют разницу. Но то,что стали его белить - это конечно ни в какие рамки не входит. Руки пообрывать за такой " ремонт фасадов" .
В голове порядок наведите! Все только сносят,рушат,убирают,а когда хоть что-то делать будут!
to mila710 (город-герой Севастополь)
Снос палаток в Москве впечатление произвел. Раскрылись улочки в центре Москвы. Очень сильный ход. Неделя сноса и города не узнать. Еще рекламу бы убрать. Разрушенные гнезда торговых палаток смотрятся конечно жалко, когда идешь во время сноса, но когда все убирают, забываешь, что стояли палатки. Никто не бастует. Продавцами работали не москвичи. И работу в Москве найти можно.
...Севастополю необходимо отряхнуться от мусора, рекламы… и коррупционеров и навязаного ему губернатора! Вот так будет вернее-в шапке.
А,что касательно малого бизнеса(очень не люблю это слово),то он у нас в городе,практически выполнет роль-большого,и если его не станет,народ просто-здохнет(может приувеливаю).
Дайте людям работать,хотябы два года,и не душите налогами и всякими поборами,не считая внешних факторов,год-два,и будет Всем Нам Счастье.
Ройзман сравнил действия главы Москвы по сносу торговых точек самостроев с «бзиком полусумасшедшего Нерона», который сжег Рим и отстроил заново, как захотел. То же самое, по его мнению, наблюдалось в Москве и во времена правления Сталина и Хрущева. «Если город для людей, нужно, в первую очередь, думать об удобстве людей, но если его хотят превратить в картинку и показывать всем – это совершенно другая история», - считает Ройзман. Он также добавил, что в Екатеринбурге вопросы сноса самостроев решаются через суд в индивидуальном порядке.
"Севастополю необходимо отряхнуться от мусора, рекламы… и коррупционеров" Я бы добавил: И в первую очередь от такого губернатора
to 73vit (Севастополь)
Почти все,кто участвует в таких делах: непонятные ларьки,дома на непонятных участках прекрасно знают,что всё это не законно. А те кто им даёт левые разрешения их прикрывает(пока у власти). Какой к черту суд. Понятно даже младенцу,что там всё схвачено.У строительных фирм в каждом кармане свои судьи,прокуроры,адвокаты да и палачи.Как сказал наш ПРЕЗИДЕНТ:если драка неизбежна бить первым. Судить нельзя,сносить.
кондиционеры - это, конечно, САМОЕ большое зло на фасадах! ну, блин, не смешили бы. Вот когда с фасадов рекламу уберут, которая иногда по полдома загораживает - тогда о кондиционерах говорить можно будет. Да пристройки, которые чуть ли не на проезжую часть выползают, или с крыши дома СВИСАЮТ - причем даже не те, которые себе в качестве расширения жилплощади жильцы пристроили, а те, которые магазинами и конторами стали - вот тогда о чем-то говорить можно будет...
Хорошая статья. Все верно. И как можно скорее надо все это сделать. Когда власть не боится бизнесменов и делает, как надо, дела идут. Удивляют сова Рослякова: в Москве не боролись с рекламой 15 лет. Как только власть приняла решения с ней бороться и разработала дизайн-код (2013 год), все начало очищаться. Сейчас это другой город - чистый. Также что это за фраза за узаконивание самозахваченных территорий за за заборами, которые еще и должны убирать коммунальные службы? И это говорит официальное лицо?
to Ольга Шаляпина
рекламу в Севастополе уже убирают с осени 2014 года (в центре по крайней мере). Пройдитесь по Большой Морской. А кондиционеры - большая проблема, они как прыщи на лепнине и архитектурных деталях. Не меньшая проблема, чем заколоченные сайдингом балконы. Запрет кондиционеров на фасаде и борьба с рекламой друг другу не мешают, это можно делать одновременно, приняв соостветствующие постановления.
to Игорь Хохол
в Москве это решалось также через суд и поэтому безумно долго. ДЛя этого и было принято постановление. Возьмите для сравнения европейские города, которые уютны и удобны для людей, при этом не застроены шалманами. Ройзман неглупый чловек, по тем не менее относит себя к оппозиции, отсюда и такие заявления, на мой взгляд.
to Олег Березенко
абсолютно верно! ТОже заметила закрашенный фасад. Его, конечно, нужно чистить. В пример его привели видимо потому, что не нашли другого без кондеев.
to Тина (Севастополь)
to Frida (Севастополь)
«Размещение торговых точек – это последствия коррупционных действий. Люди дали взятку, им разрешили поставить торговый объект. ...убежден депутат. Депутат Александр Кулагин вы в этом уверены? Конкретные примеры приведете? Или это ваше утверждение всех предпринимателей касается? Тогда почему вы мне лично в глаза не сказали о том, что я "дала взятку" и разместила свой НТО незаконно (в числе прочих предпринимателей встречалась с вами перед выборами)? А не кажется ли вам ваше утверждение наветом на всех законопослушных предпринимателей? Публичные извинения будут?
"18 февраля в Государственную Думу депутаты фракции ЛДПР внесли законопроект, запрещающий снос самовольных построек без решения суда. Поводом для подготовки такого законопроекта стал недавний снос в Москве торговых павильонов у станций метро, которые руководство города посчитало самостроем"... Руководство города "посчитало" самостроем, или доказало в суде то, что это самострой?
читаем внимательно:
Определение Верховного Суда РФ от 08_12_2014 N 303-ЭС14-1868, согласно которого признано недействующим даже решение Городской Думы города Южно-Сахалинска (г. Южно-Сахалинск, далее - дума) от 24.07.2013 N 861/51-13-4 "О порядке выявления, демонтажа, перемещения, хранения и утилизации самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка".
Приводим полностью текст определения ВС РФ:
http://www.kudagradusnik.ru/index.php/documentu/89-sudebnye-resheniya2014/5594-1.html
Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2014 N 303-ЭС14-1868 по делу N А59-5004/2013
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. N 303-ЭС14-1868
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В. изучил по материалам истребованного дела кассационную жалобу администрации города Южно-Сахалинска (г. Южно-Сахалинск) о пересмотре решения Арбитражного суда Сахалинской области от 05 февраля 2014 года по делу N А59-5004/2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 мая 2014 года по тому же делу, по заявлению прокурора Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск, далее - прокурор) к Городской Думе города Южно-Сахалинска (г. Южно-Сахалинск, далее - дума) о признании недействующим решения от 24.07.2013 N 861/51-13-4 "О порядке выявления, демонтажа, перемещения, хранения и утилизации самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка" (далее - Порядок) в части.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Южно-Сахалинска (г. Южно-Сахалинск, далее - администрация), установил: решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05 февраля 2014 года заявление прокурора удовлетворено. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 мая 2014 года решение суда первой инстанции от 05 февраля 2014 года оставлено без изменения. В кассационной жалобе администрация ссылается на нарушение оспариваемыми судебными актами публичных интересов в результате неправильного применения и толкования арбитражными судами норм материального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив по материалам дела изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Пунктом 1 решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24 июля 2013 года N 861/51-13-4 утвержден Порядок выявления, демонтажа, перемещения хранения и утилизации самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка, (далее - Порядок) которое опубликовано в газете "Южно-Сахалинск сегодня" от 15 августа 2013 года N 38 (984).
Полагая, что оспариваемое решение в части утверждения Порядка за исключением положений о выявлении нестационарных объектов потребительского рынка не соответствуют нормативным актам, имеющим большую юридическую силу и нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Судами установлено, что утвержденный Думой Порядок регламентирует вопросы демонтажа, перемещения, хранения и утилизации самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа нестационарных объектов потребительского рынка, регулирует механизм принудительного демонтажа объектов потребительского рынка, а в последующем и их утилизацию в предусмотренных Порядком случаях, то есть предусматривает административный порядок защиты прав.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьей 35 Конституции Российской Федерации, статьями 2 - 3, 11, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и исходили из того, что решение вопросов о демонтаже и перемещении самовольно установленных и незаконно находящихся нестационарных объектов не относится к компетенции административных органов, поскольку гражданское законодательство основано на принципах неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела и предусматривает судебный порядок сноса соответствующих объектов.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы администрации города Южно-Сахалинска с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
В.В.ПОПОВ
Интересно, наш прокурор согласен с попыткой сноса НТО на Историческом бульваре 18.02.16г?
Сколько же заплатили и кому за сохранение на набережной пл.Захарова незаконно построенного 2-х этажного базара. Якобы с Правительством подписан меморандум. У вас подписавшихся что-то от совести осталось????
to burya (севастополь)
to Игорь Хохол
Страницы