Лента новостей

Тогда громадам станем рады

21 июня 2011 - 12:55
13

Тогда громадам станем рады.

CTDF
Руслан Ермаков накануне в блоге возразил Андрею Васильеву - "законное право громад распоряжаться своей землей", ментально имея в виду Инкерман, Андреевку, Орлиное и т.д. Но Андрей опирался исключительно на то же (законное право громад распоряжаться своей землей), но применительно к Севастопольскому городскому Совету, к органу так называемой большой громады. Вот в этом и вся «громадная» путаница. Здесь бы надо разобраться, сколько у нас громад? Счет начнем с окраин: 1) Андреевская 2) Качинская 3) Верхнесадовская 4) Инкерманская 5) Орлиновская 6) Терновская Тут, пожалуй, надо остановиться. Почему? Районных громад в принципе быть не может, т.к. а) жители гагаринского, ленинского и нахимовского районов имеют лишь условное разделение территории и связаны одними социально-экономическими проблемами – они не могут состоять в разных громадах; б) шесть вышеперечисленных базовых громад не могут входить в состав других громад. Просто по определению! Закон допускает лишь равноправное их объединение, но не вхождение одной в другую. Тогда, городской громады в нашем понимании также быть не может по тем же причинам. Но жители на территории Гагаринского, Ленинского и Нахимовского района (городской части) вправе создать свою громаду для решения своих проблем. И это будет правильное решение! Балаклава - город! Там должна быть своя городская громада за исключением уже выделенных громад. Таким образом, получается 8 громад: 1) Севастопольская 2) Балаклавская 3) Инкерманская 4) Орлиновская 5) Терновская 6) Качинская 7) Андреевская 8) Верхнесадовская Далее разграничиваются территории соответсвующих громад и тогда прав и Руслан и Андрей – каждая громада не только имеет право распоряжаться своей землей, но и реально приобретает это право. Но для этого нужно: 1) Избрать мэра Севастополя в границах городской черты общим голосованием громады (Инкерман, Кача и т.д. не имеют права избирать – свое право они реализуют через выборы головы Инкермана или Качи) 2) Избрать мэра Балаклавы аналогично 3) Аналогично избрать Советы Севастополя и Балаклавы на территориях своих громад. 4) Мэры руководят исполнительной властью и председательствуют на сессиях Советов (все по закону о местном самоуправлении) 5) Город, а фактически миниобласть, сохраняет свой особый статус, который нужно закрепить в законе о Севастополе (не более 5 листов) Таким образом, ликвидируются СГГА, 4 районных Совета, 4 районные администрации. Создаются – Исполком горсовета и исполком Балаклавы. Не будем обижать столицу и Президента – оставим им право иметь в городе их структуру - представительство за надзором по выполнению Конституции и законодательства без права вмешательства в работу местной власти (реагирование должно быть через судебную систему) и, конечно же, содержаться данный орган должен за счет госбюджета. Все. Вперед на решение социально-экономических проблем горожан, никогда более не отвлекаясь на ненужные дебаты.

Поделитесь этой новостью с друзьями:

Обсуждение (13)

Аватар пользователя стратег
постов:
6213
стратег (Севастополь)
- 14/06/2011 в 12:06

Что за идиотское суржиковое слово "Громада"? По русски изъясняться разучились? Так пишите по украински.

Аватар пользователя кэт
постов:
9461
кэт (Севастополь)
- 14/06/2011 в 12:52

А какой точный аналог по-русски, интересно? Община? Сообщество?

Аватар пользователя Руслан Ермаков
постов:
1605
Руслан Ермаков (город-герой Севастополь)
- 14/06/2011 в 13:05

Не буду повторятся, но скажу тезис: нет ни одного конституционного нормативного документа по которому в Севастополе не должно существовать полное местное самоуправление, включая сюда и другие административно-территориальные образования, как-то: районы в городе, город Инкерман, села и поселки... Районные в городе советы уже сегодня могут приступить к формированию своих исполкомов... в следствии чего после возврата полномочий - РГА можно упразднить ... и т.д. Много говорят о том, что Киев не разрешает или запрещает. Это не так! Не хотят прежде всего сами севастопольские чиновники и депутаты, ведь тогда, повышается уровень ответственности, а так можно на Киев "пенять", мол не того назначили и т.д.

Аватар пользователя CTDF
постов:
891
CTDF ()
- 14/06/2011 в 13:29

А какой точный аналог по-русски, интересно? Община? Сообщество?
Официального аналога по-моему нет. Дословный перевод на русский Громада - это население компактно проживающее на определенной территории. Мне кажется звучит сложно чтобы отразить мысль, не потеряв заложенного смысла

Аватар пользователя Андрей Васильев
постов:
39
Андрей Васильев (Севастополь)
- 14/06/2011 в 15:29

Похожая схема только более громоздкая схема (с севастопольским городским и «региональным советом, а также 28 старостами) в свое время предлагалась в концепции закона «О статусе Севастополя», которая разрабатывалась при Куйбиде. Согласен, с тем, что районные советы не нужны. После возвращения мажоритарки их функции могут выполнять рабочие депутатские группы, созданные по территориальному принципу. Сейчас же мы имеем даже не дублирование полномочий: В Балаклавском и Нахимовском районах происходит тройное их наслаивание: горсовет – райсовет – сельсовет. Во всем остальном не все так просто. О том, что государственную исполнительную власть в городе осуществляет администрация подотчетная Киеву говориться в Конституции. Это одна из черт «особости» статуса, который так любят некоторые. От этого никуда не уйдешь. Плюс мне кажется, что наши местные сельские, поселковые и т.д. громады будут слишком слабыми, чтобы формировать свои самостоятельные бюджеты в отрыве от города, но это уже мое имхо…

Аватар пользователя Борис Колесников
постов:
8126
Борис Колесников (Севастополь. город-герой)
- 14/06/2011 в 15:57

Районных громад в принципе быть не может, т.к. а) жители гагаринского, ленинского и нахимовского районов имеют лишь условное разделение территории и связаны одними социально-экономическими проблемами – они не могут состоять в разных громадах;
Могут. Более того население района (громада, если хотите) выступает субъектом права собственности
Мэры руководят исполнительной властью и председательствуют на сессиях Советов (все по закону о местном самоуправлении)
Похоже Вы сосвсем запутались в законодательстве
Таким образом, ликвидируются СГГА, 4 районных Совета, 4 районные администрации.
СГГА предусмротрена Конституцией Украины, а вот районные администрнации и сейчас находятся вне закона.

Аватар пользователя CTDF
постов:
891
CTDF ()
- 14/06/2011 в 16:07

to Андрей Васильев (Севастополь)

Слева в рубрике "С миру по нитке" Чечетов кричит о 300-х Для чего? ответ ясен Конституцию изменить, а там можно и убрать фразу "гос. исполнительную власть в Севастополе осуществляет администрация" - нет проблем. Нет проблем и оставить её, в количестве 20-10 человек, например, для составления сводного бюджета по бюджетным нормативам и расчета субсидий всем бюджетам (бюджет выравнивания), который утвердит Верховна Рада. Что касается слабости громад и их бюджетов, то это сомнениям не подлежит, конечно слабы!

Аватар пользователя CTDF
постов:
891
CTDF ()
- 14/06/2011 в 16:16

to Борис Колесников (Севастополь. город-герой)

Мэры руководят исполнительной властью и председательствуют на сессиях Советов (все по закону о местном самоуправлении) Похоже Вы сосвсем запутались в законодательстве
Борис, никак нет, ст. 42 закона Полномочия городских голов (мы для простоты называем их мэрами) Сельский, поселковый, городской голова: обеспечивает осуществление в пределах, предоставленных законом полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории, соблюдение Конституции и законов Украины, исполнение актов Президента Украины и соответствующих органов исполнительной власти; организует в пределах, определенных настоящим Законом, работу соответствующего совета и его исполнительного комитета; подписывает решения совета и его исполнительного комитета; вносит на рассмотрение совета предложение по кандидатуре на должность секретаря совета; вносит на рассмотрение совета предложения о количественном и персональном составах исполнительного комитета соответствующего совета; вносит на рассмотрение совета предложения по структуре и штатам исполнительных органов совета, аппарата совета и его исполнительного комитета; осуществляет руководство аппаратом совета и его исполнительного комитета; созывает сессии совета, вносит предложения и формирует повестку дня сессий совета, председательствует на пленарных заседаниях совета; обеспечивает подготовку на рассмотрение совета проектов программ социально-экономического и культурного развития, целевых программ по другим вопросам самоуправления, местного бюджета и отчета о его исполнении, решений совета по другим вопросам, относящимся к его ведению; обнародует утвержденные советом программы, бюджет и отчеты об их исполнении;

Аватар пользователя Борис Колесников
постов:
8126
Борис Колесников (Севастополь. город-герой)
- 14/06/2011 в 18:40

Сельский, поселковый, городской голова: обеспечивает осуществление в пределах, предоставленных законом полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории,
Здесь ключевое " в пределах предоставленных законом полномочий...." Есть очень спорные моменты. С другой стороны районные в городе советы, могут и обязаны создать исполкомы подотчетные Советам

Аватар пользователя Александр3
постов:
9820
Александр3 (Севастополь)
- 14/06/2011 в 23:56

to кэт (Севастополь)

А какой точный аналог по-русски, интересно? Община? Сообщество?
Община.

Аватар пользователя Александр3
постов:
9820
Александр3 (Севастополь)
- 15/06/2011 в 0:09

to кэт (Севастополь)

Громада - 1. Предмет, сооружение и т.п. очень больших размеров. 2. Множество каких-л. предметов, образующих кучу, груду и т.п.1. Сельская община на Украине и в Белоруссии до начала XX в. 2. Собрание членов такой общины, сход. Община - 1. Самоуправляющаяся организация жителей какой-л. территориальной единицы. http://tolkslovar.ru/o2489.html Севастопльцы вроде пока не сельская община Украины или Белоруссии...

Аватар пользователя Александр3
постов:
9820
Александр3 (Севастополь)
- 15/06/2011 в 0:09

...и пока ещё не "груда или куча предметов..."

Аватар пользователя Лёха ОК
постов:
1880
Лёха ОК (Севастополь)
- 21/06/2011 в 13:01

to кэт (Севастополь)

А какой точный аналог по-русски, интересно? Община? Сообщество?
Самое точное и правильное слово: коммуна. Вся коммунальная собственность с коммунальными предприятиями наши, а не чиновников с депутатами!

Если Вы еще не зарегистрированы, пройдите мгновенную регистрацию

Регистрируясь на сайте, Вы автоматически принимаете
соглашение пользователя и соглашаетесь с правилами сайта

Главное за день

«Герои!» — севастопольцы о полицейских во время ракетной атаки

Полицейские не только отводили людей в укрытия, но и закрывали их собой.
19:01
5585
6

Как севастопольцы и гости города пережили самую массированную ракетную атаку

«Нам всем было страшно, как никогда, но мы знали, что выстоим».
20:14
6644
31

В Севастополе ракетная атака повредила более 120 зданий

Власти проанализировали последствия и составили план действий.
19:07
7197
4

Как трагедия обесценивается через экран смартфона

Это не очередной текст про теракт в «Крокусе», это текст про нас.
20:00
4844
19

ТОП 5