Тогда громадам станем рады
21 июня 2011 - 12:55
13
Тогда громадам станем рады.
CTDF
Руслан Ермаков накануне в блоге возразил Андрею Васильеву - "законное право громад распоряжаться своей землей", ментально имея в виду Инкерман, Андреевку, Орлиное и т.д.
Но Андрей опирался исключительно на то же (законное право громад распоряжаться своей землей), но применительно к Севастопольскому городскому Совету, к органу так называемой большой громады. Вот в этом и вся «громадная» путаница.
Здесь бы надо разобраться, сколько у нас громад?
Счет начнем с окраин:
1) Андреевская
2) Качинская
3) Верхнесадовская
4) Инкерманская
5) Орлиновская
6) Терновская
Тут, пожалуй, надо остановиться. Почему?
Районных громад в принципе быть не может, т.к.
а) жители гагаринского, ленинского и нахимовского районов имеют лишь условное разделение территории и связаны одними социально-экономическими проблемами – они не могут состоять в разных громадах;
б) шесть вышеперечисленных базовых громад не могут входить в состав других громад. Просто по определению! Закон допускает лишь равноправное их объединение, но не вхождение одной в другую.
Тогда, городской громады в нашем понимании также быть не может по тем же причинам.
Но жители на территории Гагаринского, Ленинского и Нахимовского района (городской части) вправе создать свою громаду для решения своих проблем. И это будет правильное решение!
Балаклава - город! Там должна быть своя городская громада за исключением уже выделенных громад.
Таким образом, получается 8 громад:
1) Севастопольская
2) Балаклавская
3) Инкерманская
4) Орлиновская
5) Терновская
6) Качинская
7) Андреевская
8) Верхнесадовская
Далее разграничиваются территории соответсвующих громад и тогда прав и Руслан и Андрей – каждая громада не только имеет право распоряжаться своей землей, но и реально приобретает это право. Но для этого нужно:
1) Избрать мэра Севастополя в границах городской черты общим голосованием громады (Инкерман, Кача и т.д. не имеют права избирать – свое право они реализуют через выборы головы Инкермана или Качи)
2) Избрать мэра Балаклавы аналогично
3) Аналогично избрать Советы Севастополя и Балаклавы на территориях своих громад.
4) Мэры руководят исполнительной властью и председательствуют на сессиях Советов (все по закону о местном самоуправлении)
5) Город, а фактически миниобласть, сохраняет свой особый статус, который нужно закрепить в законе о Севастополе (не более 5 листов)
Таким образом, ликвидируются СГГА, 4 районных Совета, 4 районные администрации. Создаются – Исполком горсовета и исполком Балаклавы. Не будем обижать столицу и Президента – оставим им право иметь в городе их структуру - представительство за надзором по выполнению Конституции и законодательства без права вмешательства в работу местной власти (реагирование должно быть через судебную систему) и, конечно же, содержаться данный орган должен за счет госбюджета. Все.
Вперед на решение социально-экономических проблем горожан, никогда более не отвлекаясь на ненужные дебаты.
Поделитесь этой новостью с друзьями:
Если Вы еще не зарегистрированы, пройдите мгновенную регистрацию
Регистрируясь на сайте, Вы автоматически принимаетесоглашение пользователя и соглашаетесь с правилами сайта
Главное за день
Экс-депутат времен Украины проиграл еще десяток участков у пляжа в Казачьей бухте Севастополя
Однако это только первая судебная инстанция.
20:14
4636
24
«Герои!» — севастопольцы о полицейских во время ракетной атаки
Полицейские не только отводили людей в укрытия, но и закрывали их собой.
19:01
5585
6
Как севастопольцы и гости города пережили самую массированную ракетную атаку
«Нам всем было страшно, как никогда, но мы знали, что выстоим».
20:14
6644
31
В Севастополе ракетная атака повредила более 120 зданий
Власти проанализировали последствия и составили план действий.
19:07
7197
4
Как трагедия обесценивается через экран смартфона
Это не очередной текст про теракт в «Крокусе», это текст про нас.
20:00
4844
19
Обсуждение (13)
Что за идиотское суржиковое слово "Громада"? По русски изъясняться разучились? Так пишите по украински.
А какой точный аналог по-русски, интересно? Община? Сообщество?
Не буду повторятся, но скажу тезис: нет ни одного конституционного нормативного документа по которому в Севастополе не должно существовать полное местное самоуправление, включая сюда и другие административно-территориальные образования, как-то: районы в городе, город Инкерман, села и поселки... Районные в городе советы уже сегодня могут приступить к формированию своих исполкомов... в следствии чего после возврата полномочий - РГА можно упразднить ... и т.д. Много говорят о том, что Киев не разрешает или запрещает. Это не так! Не хотят прежде всего сами севастопольские чиновники и депутаты, ведь тогда, повышается уровень ответственности, а так можно на Киев "пенять", мол не того назначили и т.д.
Похожая схема только более громоздкая схема (с севастопольским городским и «региональным советом, а также 28 старостами) в свое время предлагалась в концепции закона «О статусе Севастополя», которая разрабатывалась при Куйбиде. Согласен, с тем, что районные советы не нужны. После возвращения мажоритарки их функции могут выполнять рабочие депутатские группы, созданные по территориальному принципу. Сейчас же мы имеем даже не дублирование полномочий: В Балаклавском и Нахимовском районах происходит тройное их наслаивание: горсовет – райсовет – сельсовет. Во всем остальном не все так просто. О том, что государственную исполнительную власть в городе осуществляет администрация подотчетная Киеву говориться в Конституции. Это одна из черт «особости» статуса, который так любят некоторые. От этого никуда не уйдешь. Плюс мне кажется, что наши местные сельские, поселковые и т.д. громады будут слишком слабыми, чтобы формировать свои самостоятельные бюджеты в отрыве от города, но это уже мое имхо…
to Андрей Васильев (Севастополь)
Слева в рубрике "С миру по нитке" Чечетов кричит о 300-х Для чего? ответ ясен Конституцию изменить, а там можно и убрать фразу "гос. исполнительную власть в Севастополе осуществляет администрация" - нет проблем. Нет проблем и оставить её, в количестве 20-10 человек, например, для составления сводного бюджета по бюджетным нормативам и расчета субсидий всем бюджетам (бюджет выравнивания), который утвердит Верховна Рада. Что касается слабости громад и их бюджетов, то это сомнениям не подлежит, конечно слабы!
to Борис Колесников (Севастополь. город-герой)
to кэт (Севастополь)
to кэт (Севастополь)
Громада - 1. Предмет, сооружение и т.п. очень больших размеров. 2. Множество каких-л. предметов, образующих кучу, груду и т.п.1. Сельская община на Украине и в Белоруссии до начала XX в. 2. Собрание членов такой общины, сход. Община - 1. Самоуправляющаяся организация жителей какой-л. территориальной единицы. http://tolkslovar.ru/o2489.html Севастопльцы вроде пока не сельская община Украины или Белоруссии...
...и пока ещё не "груда или куча предметов..."
to кэт (Севастополь)