Отдых в Севастополе

(из материалов нового проекта создания СЭЗ в Севастополе)

Дожили !

О создании Свободной Экономической Зоны в Севастополе сказано и написано  много. В своих предыдущих статьях  я уже  неоднократно описывал  различные  варианты   создания в СЭЗ  в Севастополе.  Тема будущего Севастополя очень актуальна и поэтому привлекает к себе внимание общественности.

 Автор одной из статей о СЭЗ «Севастополь» на сайте  ForPost  С.Николаев пишет: «… попытки построить в нашем городе некое подобие Гонконга стартовали сразу после выхода в свет в 1992 году Закона Украины "Об общих положениях создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон". Севастопольские ученые и экономисты-практики первые в Украине разработали пакет документов СЭЗ "Севастополь", который получил одобрения специалистов и должностных лиц высшего эшелона исполнительной власти Украины. Увы, в дело вмешалась политика и создание СЭЗ в рамках административных границ "города русских моряков" было блокировано на том же высшем уровне.

Кроме исполнительных властей Украины этот документ представили "труженникам" европейской банковской сферы. Европейский Банк Развития и Реконструкции, положившись на экспертное заключение голландской консалтинговой фирмы "GEM", одобрил в 1996 году и этот проект.

Однако к практической реализации идеи в Севастополе так и не приступили. Были тому  разные причины, в том числе и  политические.   Вернулись к этому вопросу в 1998 году, затем в 2000 и 2004.  Результат тот же.

20 декабря 2008 года первый заместитель председателя Севастопольской городской государственной администрации  Владимир Павлович Казарин, выступая на церемонии открытия главной новогодней ёлки города на площади Нахимова заявил:  «На следующей неделе президент Украины Ющенко В.А. подпишет указ о создании в Севастополе свободной экономической зоны».

Известно, что в 2008 году за дело создания СЭЗ в Севастополе взялись «специалисты» из  Ялты…Да, да именно из Ялты ?!.  

С.Николаев в своей статье «Из Киева видней. О свободной экономической зоне в Севастополе» 30.01.2009  пишет:  «Политическая подоплека идеи создания СЭЗ вполне очевидна и проста. Во-первых, надо хоть как-то скрасить конституционный позор всемирного масштаба - отсутствие в стране закона «О Севастополе». Во-вторых,  " ненадежных " по определению севастопольцев постарались отстранить даже от разработки предложений по проекту и этого законодательного акта. Судя по информации, обнародованной С.В Куницыным,  в рабочую группу от центральных органов власти вошли: вице-премьер Александр Турчинов и еще 15 заместителей министров различных министерств. Во вторую, севастопольскую часть рабочей группе попали аж три севастопольца: Вадим Колесниченко, Юрий Трындюк, Владимир Арабаджи. А учитывая, что в севастопольской команде получили "прописку" и другие киевляне, в том числе и такие одиозные националистические кадры как И.Криль и А. Матвиенко можно представить, какая идеология будет заложена в законодательных актах».

 «Получается, что  «правила игры»  для города - героя вновь будут писать люди, к Севастополю не имеющие никакого  отношения. Прибавит ли это стабильности в политическую ситуацию гадать не приходится» - заключает С.Николаев.

На днях  я ознакомился с отдельными материалами о будущей  зоне льготного  экономического развития  в Севастополе, подготовленными  «специалистами» из Ялты  под руководством  главного идеолога проекта  В.Клименко.

Ниже помещаю отдельные  материалы  о совещании  на эту тему в Ливадии и выдержки из этого документа.

 Новая миссия рода-героя Севастополя - город нефтяников ?!

Во, бред какой – скажет читатель.   Действительно бред.

Давайте, почитаем, что об этом пишут и предлагают разработчики  нового проекта. 

«…Полномасштабная разработка черноморского шельфа со временем потребует создания на полуострове мощного, многопрофильного центра способного координировать, организовывать и обеспечивать функционирование этого уникального направления нефтегазовой отрасли.

В этом вопросе пока альтернативы Севастополю нет, учитывая его уникальное географическое положение, хорошо защищенный крупный незамерзающий морской порт с сетью глубоководных бухт, благоприятные судоходные фарватеры и транспортные подходы, а так же промышленный, научно-технический и культурно-исторический потенциал...

Представляется, что с учетом исторических традиций и менталитета населения, с миссией близкой по значимости прежней, сегодня может выступать только один проект, сохраняющий привычный, вселяющий горожанам гордость «особый», государственный статус и обеспечивающий высокий уровень жизни —— это организация полномасштабной разработки черноморского нефтегазового шельфа с центром в Севастополе и развитие на прилегающей территории разнообразных смежных отраслей, способных производить конкурентоспособную продукцию и услуги.

Поиск альтернативы сложившемуся на рынке  энергоносителей  шаткому равновесию спроса и предложения — естественный процесс и непременное условие функционирования свободного рынка, основанного на конкуренции, определяющей культуру потребления, оптимальную стоимость и высокое качество товара.

Мировой энергетический рынок, как составная часть общего рынка, так же пребывает в состоянии постоянного поиска устойчивого баланса между спросом и предложением, находить который в последнее время становится все сложнее и сложнее. Причина тому хорошо известна.

Растущий дефицит энергоносителей заставляет мировую экономику обратиться к запасам, прежде всего на шельфе морей, разработка которых ещё вчера считалась дорогостоящей и нерентабельной.

Эта, уже достаточно отчетливо проявившаяся тенденция, дает Крыму шанс обрести свою новую, современную миссию, не ограниченную лишь функциями транзитной территории.

На уровне общественного мнения укоренилось убеждение в том, что Восточная Европа не располагает достаточным количеством пригодных для промышленной эксплуатации месторождений нефти и газа, но это не так.

Ещё в 1949–1951 годах СЭВ был подготовлен первый энергетический баланс этого региона, согласно которому Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия могли в течении, минимум, 20 лет обеспечивать свою потребность в энергоносителях за счет собственной добычи и взаимных поставок. Однако, в 1960-х годах, по экономическим и политическим соображениям, было принято решение осуществлять поставки энергоресурсов в этот регион из сибирских месторождений в СССР.

Национальные запасы стран Восточной Европы были законсервированы и даже засекречены. Настало время вспомнить о них. В полной мере это касается и Украины.

Точных сведений о запасах углеводородов в Украине нет. Широкомасштабная разведка здесь почти не ведется с середины 80-х годов, а значительная часть материалов геологических исследований советского периода оказавшись в Москве сейчас недоступна. По осторожным оценкам геологов украинские запасы нефти не уступают румынским.

Весьма привлекательны прогнозные запасы углеводородов на шельфе Азовского и Черного морей. В национальной экономической зоне совокупные начальные извлекаемые ресурсы углеводородов оцениваются в 1,53 трлн. тонн условного топлива (около 30% всех ресурсов углеводородов Украины), что в переводе с осторожного бюрократического языка означает — сколько углеводородов находится на шельфе пока неизвестно, но они есть и их запасы могут быть очень велики.

Велика вероятность того, что значительные запасы нефти и газа имеются на больших глубинах, свыше 5 тыс. метров. Сверхглубокие скважины перестают быть экзотикой. Необходимость глубокого бурения становится мировой тенденцией и не относится только к Украине, пока остающейся, на фоне глубокой зависимости от импорта энергоносителей, в стороне от этой тенденции.

В ближайшие десятилетия шельфу предстоит стать главной ареной борьбы за ископаемые углеводороды. Нефтегазовые гиганты и независимые компании уже сейчас любым путем пытаются внедриться в перспективные проекты офшорной нефтегазодобычи.

Растет интерес к добыче на шельфе и на постсоветском пространстве. Сегодня сотрудничество в разработке черноморского шельфа Украине предлагают ведущие мировые нефтегазовые компании Канады, Великобритании, США, Турции и России. Формально, при наличии политической воли и грамотных экономических решений Украина способна за счет собственных ресурсов обеспечить свою энергетическую безопасность.

Минерально-сырьевой комплекс всегда играл важную роль в экономике Крыма. Особое место в этом комплексе занимают углеводороды — природный газ, нефть и конденсат, разработка которых ведется здесь давно, но в небольших объемах.

При том, что топливно-энергетический потенциал Крыма специалистами признан наиболее перспективным направлением развития хозяйственной и социальной сфер республики, черноморский шельф освоен всего на 4–5%. Залежи на глубокой воде — свыше 200 метров, пока изучены мало, при том, что самые перспективные нефтегазовые структуры Черного моря находятся на глубине 4–5 тыс. метров.

Пока единственная национальная компания, которая занимается морской добычей углеводородов — ГАО «Черноморнефтегаз», ведет разработку месторождений лишь на доступной для нее глубине, не превышающей 50–70 метров.

Необходимость диверсификации поставок энергоносителей заставляет государство формулировать свои стратегические приоритеты и бизнес-подходы по разработке черноморского шельфа, которому отводится значительная роль в вопросах обеспечения энергетической безопасности. Разработка энергетической стратегии заметно оживила соответствующие процессы вокруг шельфа, однако, в случае самостоятельного развития добывающей промышленности получить отдачу с наиболее перспективных и богатых глубоководных месторождений можно лишь через 20–25 лет.

Полномасштабная разработка черноморского шельфа со временем потребует создания на полуострове мощного, многопрофильного центра способного координировать, организовывать и обеспечивать функционирование этого уникального направления нефти-газовой отрасли.

В этом вопросе пока альтернативы Севастополю нет, учитывая его уникальное географическое положение, хорошо защищенный крупный незамерзающий морской порт с сетью глубоководных бухт, благоприятные судоходные фарватеры и транспортные подходы, а так же промышленный, научно-технический и культурно-исторический потенциал.

Начиная с 1992 года руководители, политики, бизнес и общественность пытаются определиться с новой, современной концепцией развития Севастополя. Оригинальные идеи есть, но цельных, фундаментальных, основополагающих проектов, способных обеспечить «прорыв» в будущее, открывающих новую страницу истории и указывающих надежные ориентиры для устойчивого, динамичного и эффективного развития региона, пока предложено не было.

Сейчас судьбу города определяет воля случая. Нет сомнения, жизнь сама решит эту проблему, только не следует обнадеживать себя в этом случае предсказуемым и благоприятным результатом.

Для успешного развития Севастополю нужен не надуманный прожект, а жизнеспособный, перспективный и значимый в общегосударственном масштабе проект, предлагающий реальный продукт, который будет иметь устойчивый спрос в обозримом будущем.

Распад СССР обрушил градообразующую роль советской военно-морской базы и лишил Севастополь его главного, традиционного значения — военно-политического. Сегодня сходит на нет и боевой потенциал. Это объективная реальность, о прошлом можно сожалеть, но вернуться в него не представляется возможным, жить придется настоящим и будущим, нравится это кому-то или нет.

Военно-морская база, удерживающая экономику города приходит в ветхость. Старую конструкцию необходимо срочно менять новой.

Представляется, что с учетом исторических традиций и менталитета населения, с миссией близкой по значимости прежней, сегодня может выступать только один проект, сохраняющий привычный, вселяющий горожанам гордость «особый», государственный статус и обеспечивающий высокий уровень жизни —— это организация полномасштабной разработки черноморского нефтегазового шельфа с центром в Севастополе и развитие на прилегающей территории разнообразных смежных отраслей, способных производить конкурентоспособную продукцию и услуги».

Во, что  придумали «специалисты» из Крыма !   Так, что угольный термина  нам  оазисом покажется !

Бедный город-герой Севастополь !  

к.ф.н. В.Иванов.